水土流失防治政策卷-中国水土流失防治与生态安全

节选

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《中国水土流失防治与生态安全:水土流失防治政策卷》回顾、评价了我国水土流失综合防治政策，借鉴国外及我国台湾地区的经验，分析了新形势下我国水土流失综合防治的政策选择，包括水土流失综合防治的总体思路、目标任务、政策框架、重大政策措施，提出了新时期水土流失综合防治的若干建议。《中国水土流失防治与生态安全:水土流失防治政策卷》对各级政府相关部门决策具有重要的参考价值，也可供相关科研人员和高等院校有关专业师生参考使用。

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相关资料

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插图：1997年国家制定了“治理水土流失，改善生态环境，建设秀美山川”的重要决策，我国进人了水土保持生态建设的新阶段。1998年国家开始实行积极的财政政策，启动了大规模的生态建设工程，在长江上游、黄河中游等水土流失严重地区，实施了水土流失重点治理、退耕还林还草、防沙治沙、天然林保护等一系列重大生态建设工程。同时，注重安排生态用水，在塔里木河及黑河流域下游和扎龙湿地成功实施了生态调水，对于改善生态环境、恢复沙漠绿洲、遏制沙漠化起到了积极作用。“西部大开发”战略的全面实施，有效推进了水土保持生态建设。1998年后，国务院先后批准实施了《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》，对21世纪初期的水土保持生态建设作出了全面部署，并将水土保持生态建设确立为21世纪经济和社会发展的一项重要的基础工程，以及中国实施可持续发展战略和西部大开发战略的根本措施与切入点。到2l世纪中期，全国水土流失面积基本得以治理，完成一批重点水土保持生态环境建设项目，坚决控制各种新的水土流失的产生，遏制水土流失的发展趋势，建立起较完善的水土流失预防监督体系和水土流失动态监测网络，为经济和社会可持续发展创造一个良好的生态环境。《全国生态环境建设规划》明确了生态环境建设工程要严格执行国家基本建设程序，按规划立项，按工程进度安排建设资金，地方按比例安排配套资金。《全国生态环境建设规划》在原全国八大片重点防治工程的基础上，安排实施“国家水土保持重点建设工程”，启动了黄土高原淤地坝工程、东北黑土区水土流失综合防治工程和珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理工程。同时，加大了对长江上中游水土保持重点防治工程、黄河上中游水土保持重点防治工程、京津风沙源治理工程、21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持工程、晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程、国债地方水土保持重点防治工程和国家农业综合开发水土保持项目等重点防治工程的投入力度。这些工程都执行了国家基本建设程序，实行了“六制”（项目法人制、招标投标制、建设监理制、项目合同制、建设公示制、资金报账制）。

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本书特色

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《中国水土流失防治与生态安全:水土流失防治政策卷》是由科学出版社出版的。

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目录

总序总前言前言**章 我国水土流失综合防治政策回顾与评价**节 水土流失防治政策变迁一、水土流失防治政策的变迁过程二、水土流失防治政策变迁动因分析第二节 水土流失综合防治政策体系及重大政策一、水土流失综合防治政策体系二、水土流失综合防治重大政策第三节 水土流失综合防治政策评价一、水土流失综合防治政策实施效果总体评价二、水土流失综合防治政策制定与执行的主要经验三、水土流失综合防治政策存在的主要问题第二章 国外及我国台湾省水土流失综合防治政策分析**节 典型案例选取第二节 典型国家水土流失综合防治政策分析一、管理体制与协调机制二、投入机制三、激励机制四、制约机制五、科教支撑体系六、法规体系建设第三节 我国台湾省水土流失综合防治政策分析一、水土流失基本情况二、水土流失防治管理体制三、激励机制四、制约机制五、科教支撑体系六、水土流失防治法规体系第四节 主要经验借鉴第三章 完善我国水土流失综合防治政策总体构想**节 水土流失综合防治政策环境分析一、水土流失状况及趋势二、经济社会发展对水土流失综合防治的需求分析三、水土流失综合防治面临的挑战第二节 我国水土流失综合防治的政策取向一、注重预防监督二、注重经济激励三、注重协调配合四、注重能力建设第三节 总体思路一、指导思想二、基本原则三、政策目标四、主要任务第四章 完善水土保持投入机制**节 水土保持投入状况一、水土保持投入体制变迁二、水土保持投入分析第二节 取消“两工”对水土保持工程建设的影响一、“两工”的历史背景二、“两工”对水土保持工程建设的作用三、“十一五”我国水土保持生态环境建设面临巨大的投资约束第三节 水土保持投入存在的主要问题一、投入总量不足二、财政投入标准总体偏低三、投入结构不合理四、水土保持资金监督管理仍需完善五、水土流失综合防治效益没有得到充分发挥第四节 “十一五”水土保持投资平衡分析一、水土保持主要任务二、投资需求三、投资来源四、资金缺口及融资模式第五节 典型案例分析一、黄土高原治理利用国际金融组织贷款二、“四荒”资源大户治理第六节 完善投入机制的建议一、合理划分事权二、统一规划三、创新投入机制四、提高水土保持投入水平五、加强资金监管六、建立与投入机制相适应的协调机制七、加强生态补偿机制的研究和实践第五章 完善水土流失综合防治激励机制**节 水土流失综合防治激励机制现状与问题一、激励机制现状二、激励机制存在的问题第二节 典型案例分析第三节 完善激励机制的建议第六章 完善水土流失综合防治制约机制**节 水土流失综合防治制约机制现状与问题一、制约机制现状二、制约机制存在的问题第二节 典型案例分析第三节 水土流失综合防治制约机制一、修订《水土保持法》，强化制度约束二、强化相关各方的责任与意识第四节 建立水土流失综合防治政绩考核制度一、政绩考核制度综述二、建立水土流失综合防治政绩考核制度的可行性三、经验借鉴四、建立水土流失综合防治政绩考核制度的具体途径第七章 探索建立水土保持生态补偿机制**节 水土保持生态补偿理论分析一、生态补偿的基本内涵二、生态补偿的经济学基础三、生态补偿的类型划分第二节 我国生态补偿现状与问题第三节 水土保持生态补偿相关的重大政策第四节 典型案例分析一、山西省左云县生态补偿二、重庆水电生态补偿机制三、神华神东煤炭分公司水土保持四、存在的问题第五节 建立水土保持生态补偿机制的框架一、原则和宗旨二、补偿途径三、补偿主体四、补偿标准五、补偿费用征收与管理第六节 建立水土保持生态补偿机制的实施建议第八章 健全水土流失综合防治管理体制与协调机制**节 水土流失综合防治管理体制变迁一、水土流失综合防治管理体制变迁过程二、水土流失综合防治管理体制现状与问题第二节 典型案例分析一、国家级水土保持协调机构二、流域水土保持委员会三、福建省水土保持委员会四、部际联席会议五、模式特点与经验第三节 完善管理体制与协调机制的思路与对策一、问题的提出二、建立协调机制的必要性三、完善管理体制的框架设想四、健全协调机制的框架设想第四节 建立协调机制的方案选择一、方案比较二、方案选择第九章 完善水土流失综合防治科教支持体系**节 水土流失综合防治宣传教育体系一、水土流失综合防治宣传教育状况二、典型案例分析三、加强水土流失综合防治宣传教育第二节 水土保持科技支撑体系一、科技政策二、水土保持科技体系概况三、存在的问题四、完善水土保持科技支撑体系的框架第三节 水土保持能力建设一、水土保持能力建设现状与问题二、加强能力建设的对策第十章 完善水土流失综合防治法律法规体系**节 水土流失综合防治法律法规体系一、法律法规体系构成二、水土流失综合防治法律法规体系存在的主要问题第二节 《水土保持法》执行效果及存在的主要问题一、《水土保持法》执行情况二、《水土保持法》存在的主要问题第三节 完善法律法规体系的建议一、完善水土保持法律法规体系二、修订《水土保持法》第十一章 主要结论与建议参考文献

封面

书名:水土流失防治政策卷-中国水土流失防治与生态安全

作者:王冠军等著

页数:190页

定价:¥45.0

出版社:科学出版社

出版日期:2010-03-01

ISBN:9787030262516

PDF电子书大小:106MB 高清扫描完整版