健康四川2020战略研究报告

本书特色

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《“健康四川2020”战略研究报告》以“到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的总体目标为基本出发点和落脚点，系统深入研究了对推动四川省卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题。

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内容简介

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报告包括总报告和医疗服务、药物保障、疾病防控、妇幼卫生、卫生监督、中医药6个分报告。总报告分析了实现2020年健康发展所面临的机遇和挑战，提出建设健康四川的基本原则、总目标、八大健康促进行动和保障措施。分报告则基于大量调查、统计数据，阐述了上述不同领域发展现状和问题，提出各自的发展目标和政策建议。9787030434036

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目录

总报告一、引言 1(一)健康与“健康四川2020”战略11.健康与健康定义12.健康四川2020与小康社会的关系13.政府在保障全民健康中的责任2(二)深化医药卫生体制改革与“健康四川2020”战略3(三)研究制订“健康四川2020”战略的意义3(四）“健康四川2020”战略的总体思路4二、机遇与挑战4(一)机遇 41.全面建成小康社会的目标对群众健康水平提出更高要求42.深化医药卫生体制改革为改善群众健康提供了制度保障43.经济社会发展为满足人民群众健康需求提供了坚实基础54.医疗科技进步为促进国民健康水平发展提供了有力手段5(二)挑战61.健康状况值得关注，健康公平有待改善62.疾病死亡模式转变，疾病负担依然沉重63.主要健康问题突出，危险因素作用明显64.优质资源相对不足，供需矛盾依然突出75.健康需求快速转型，服务模式有待创新7三、指导思想与目标8(―指导思想 8(二)基本原则81.加快发展，人才优先 82.政府主导，全民参与 83.需求导向，公平优先84.统筹规划，分步实施9(三)目标 91.总目标92.具体目标9四、八大健康促进行动14(一)健康条件改善行动14(二)健康服务提升行动17(三)健康公平促进行动19(四)健康文明普及行动20(五)健康管理规范行动22(六)健康保障强化行动23(七)健康安全维护行动24(八)健康服务业发展行动25五、保障措施26(一)资金保障26(二)队伍保障26(三)项目保障27(四)政策保障27(五)信息保障28分报告一：医疗服务发展报告一、背景 29二、现状 31(一)医疗服务需求311.社会发展对医疗需求的影响312.经济发展对医疗需求的影响333.人口结构对医疗需求的影响354.保障制度对医疗需求的影响37(二)医疗服务资源381.医疗机构设置382.住院病床配置403.人力资源配置414.财政资金投入485.医院信息化建设49(三)医疗服务提供与利用501.医疗服务提供502.医院病床使用553.服务效率比较564.民营医院发展比较59(四）医疗费用分析611.公立医院医疗费用比较612.乡镇卫生院医疗费用比较633.社区卫生服务中心医疗费用比较64(五)医疗机构财务运行状况分析661.全省各类医疗卫生机构资产与负债662.全省各类医疗卫生机构收入与支出68三、存在问题70(一)医疗服务资源总量相对不足70(二)优质医疗资源缺乏且分布不均70(三)医疗机构服务整合不够71(四)社会办医仍有较大发展空间72(五)医院信息化建设整体滞后72四、政策建议73(一)发展目标73(二)发展原则741.科学发展742.平衡发展743.整合发展744.节约发展74(三)重点任务751.建立新型城镇化医疗服务体系752.建立合理的分级诊疗体系803.深化公立医院的体制机制改革814.提升医院现代化管理服务水平865.形成富有活力的多元办医格局866.健全需求导向的人才培养机制887.强化以信息为支撑的协同服务88(四)保障措施891.加大政府政策资金支持是保障892.加强医疗人才队伍建设是基石903.促进市场机制配置资源是关键914.加强医疗体系法制建设是前提915.健全医疗服务监管体系是保证916.完善医疗保险支付制度是支撑92分报告二：药物保障发展报告一、背景 94二、药物保障现状96(一)全省医药产业发展情况961.快速发展，初具规模962.中药支撑，门类齐全973.政策助推，购销两旺97(二)基本药物制度实施情况981.药品费用快速上涨势头得到遏制982.基层医疗卫生机构服务量持续增加993.医保报销比例明显上升994.基层医疗卫生机构多渠道补偿政策逐步完善99(三)合理规范用药情况1001.初步建立国家基本药物的使用和管理制度及考核标准1002.药品使用环节的监管措施逐步建立1003.医疗机构合理用药体系初步建立101三、存在的问题 103(一)医药产业方面1031.企业规模偏小与产能发挥不足并存1032.科技创新动力不足1043.布局分散，未形成集群优势1044.资源优势未有效转化为产业优势1045.招商r资力度不够1046.市场营销方式落后1047.地产药品和创新药品少 104(二)基本药物方面1051.基层医疗卫生机构补偿机制需进一步完善1052.部分基本药物生产供应不能满足需求1053.基层医疗机构药品配备使用政策有待完善1054.民族地区基本药物配送成本居高不下1065.基本药物配套机制亟待建立健全106(三)合理用药方面1061.医疗机构药占比过大，补偿机制不合理1062.基本药物的可及性、公平使用和管理等方面存在问题1073.药品使用环节监管措施有待进一步加强1074.医疗机构合理用药体系建设需进一步加强和完善107四、政策建议109(一）医药产业方面1091.实施“五个一”工程1092.推动本土医药企业做大做强1093.大力推进企业自主创新1104.实施医药产业集聚发展1105.加大医药产业招商r资力度110优化医药流通体系1117.畅通产品销售渠道111(二)基本药物方面1111.提高基本药物评价、遴选的科学性、合理性和适用性1112.提升基本药物制度实施成效1113.进一步完善基本药物集中釆购机制1124.完善基层医疗机构药品配备政策1125.健全长效监管机制1136.推进药品流通和价格形成机制改革1137.同步推进综合改革1148.加强信息系统建设1149.强化对医疗机构基本药物使用和培训管理114(三)规范合理用药方面1151.深化医疗体制改革是促进药物合理应用的根本之路1152.建立可行的国家基本药物使用政策和制约监督机制1153.规范临床用药行为，加强使用环节的监管1164.开展临床药学服务，提升医院合理用药水平1175.进一步完善不良反应报告工作，促进安全用药118分报告三：疾病预防控制发展报告―、背景 120二、现状121(一)传染病控制成效显著1211.发病率死亡率连续下降1212.新发传染病有效控制1223.免疫规划成果显著1234.建立健全监测系统1245.重大传染病防控取得成效1256.医院感染得到重视132(二)地方病防控稳步推进132(三)慢病防控雏形建立1331.慢病防控体系建立1332.慢病防治工作逐步推进134(四)突发公共卫生事件应急处置能力显著提升1391.建立一案三制，应急管理科学化1392.应急机构队伍健全，训练常态化1403.应急储备更加完善，保障制度化1404.应急处置规范有力，效益*大化140(五)健康危害因素监测全面启动1411.生活饮用水卫生监测1412.食品安全风险监测1423.职业病报告与哨点监测145(六)行为危险因素干预1461.烟酒控制1462.不合理膳食与体育锻炼不足1463.网络成瘾148(七)疾控机构现状1491.机构 1492.人员1493.经费1514.房屋1525.设备1536.检验项目1537.公共卫生信息154三、问题与挑战154(一)基础条件较差与利用不足并存1541.人员素质有待提高 1542.设备装备差与设备利用率低并存1553.经费保障机制不完善1554.基层检测检验能力达不到要求1555.实验室生物安全管理有待加强156(二)感染性疾病仍然是严重威胁人群健康的公共卫生问题1561.传染源发现治疗管理难度大1562.传播途径阻断不完全1573.针对保护易感人群的免疫措施仍有空白1574.新发传染病暴发流行原因复杂157(三)地方病仍然威胁老百姓健康158(四)慢病防控成为主要卫生问题1581.慢病防治策略的效果还没有显现1582.精神卫生策略还没有被大众接受1593.伤害防治策略的多部门协作仍需强化160(五)健康危害因素及相关问题1611.监测体系仍不完善1612.评估防控体系尚在建立中162四、政策建议162(一)强化疾控体系建设是政府的主体责任162(二)以卫生应急示范县建设提升工作能力163(三)以健康促进方式提高人群健康水平163(四)感染性疾病防控目标和策略1641.防控目标1642.防控策略166(五)地方病防控目标和策略1671.防控目标1672.防控策略167(六)慢病防控目标和策略1681.防控目标1682.防控策略168(七)环境、食品、职业与放射卫生工作目标和策略1691.防控目标1692.防控策略170(八)建立完善公共卫生人员工资增长机制171(九)落实国家行动计划1711.免规计划1712.重大传染病预防控制计划1723.地方病和寄生虫病预防控制计划1724.突发公共卫生事件卫生应急计划1725.环境与健康计划173(.食品安全和国民营养改善计划1747.医疗安全计划1758.职业健康计划17(9.健康教育与健康促进计划17710.迈向无烟中国计划17811.加强基层公共卫生服务系统建设计划17912.建立健全流行病学和实验室综合监测系统及信息平台支持计划17913.发展公共卫生新型人才计划180分报告四：妇幼卫生发展报告一、背景 181二、现状183(一)妇幼健康状况明显改善1831.孕产妇死亡率稳步下降，与全国差距缩小 1832.儿童死亡率继续降低，主要指标低于全国水平1843.出生缺陷发生率得到有效控制186(二)妇幼保健服务能力明显提升1871.住院分娩率显著提高 1872 .系统管理率持续增长 1903.婚前医学检查率逐步回升190(三)妇幼健康事业快速发展1911.妇幼卫生体系日趋完善 1912 .母婴保健技术服务能力不断提高1943.妇幼重大公共卫生项目取得成效1944.妇幼卫生信息收集逐步规范1965.健康指标改善对社会发展做出贡献197三、存在问题197(一)妇幼保健机构功能定位争议制约其服务能力197(二)妇幼保健服务公平性和可及性存在明显差异1981.民族地区和非民族地区妇幼健康差异1982 .流动人口与常住人口妇幼健康差异200(三)妇幼健康技术服务供需矛盾日益突出202(四)妇幼健康改善遭遇瓶颈问题2031.孕产妇儿童主要死因无明显变化2032.出生缺陷控制任务仍然艰巨2043.营养不良所致健康问题不容忽视2054.妇女常见病及主要恶性肿瘤仍是健康威胁2065.预防母婴传播仍是工作重点和难点206(五)妇幼卫生信息化建设严重滞后206四、政策建议207(一)妇幼健康2020总目标208(二)妇幼健康2020核心目标208(三)五个关键策略2091.强化政策支撑，提高服务公平利用2092.强化协调发展，改善妇幼生存状态2093.强化体系建设，提高健康管理水平2094.强化重点干预，切实保障母婴安全2105.强化重心下移，提高基层服务能力210(四)六个重点行动2101.体系建设行动2102.队伍建设行动2123.母婴安全行动2124.出生缺陷防治行动2135.妇幼疾病防治行动2146.妇幼信息建设行动215分报告五：卫生监督发展报告一、卫生监督工作现状216(一)执法体系基本建立，监督队伍逐渐壮大2161.卫生监督网络基本确立2162.人员队伍管理不断规范2173.基础设施建设逐年发展2174.信息系统建设稳步推进2175.网格监管模式初步形成218(二)医疗服务逐步规范，血液安全得到保障2181.医疗服务监管到位2182.血液安全保障有力219(三)公共卫生监管深入，执法水平不断提高2201.职业健康

封面

书名:健康四川2020战略研究报告

作者:本书编委会

页数:263

定价:¥88.0

出版社:科学出版社

出版日期:2015-02-01

ISBN:9787030434036

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