合族之道的反思:当代多民族国家政治整合研究

节选

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　　《合族之道的反思：当代多民族国家政治整合研究》：　　二、民主政治对政治整合的积极作用　　多民族发展中国家自独立伊始就有一些国家采取了民主政治，经过艰难曲折的过程，进入20世纪80年代以来，采取这一体制的国家的数量有了很大的增长。如菲律宾、印度尼西亚、泰国、缅甸、巴基斯坦都是这一时期的代表。就是那些看似与民主政治无缘的国家，如南非、卢旺达、尼日利亚也告别了已往的种族或部落之间的敌视，建立了民主政治。在宗教派别对立严重的中东国家，在部落严重的非洲，“民主转型”更是屡见不鲜。这就产生了一个问题，说民主与多民族不兼容，为什么不少多民族发展中国家建立了民主政治？民主政治能够促进多民族发展中国家的政治整合吗？　　**，民主政治的发展强化了公民与国家之间的法律连接。现代国家作为民族国家本质上首先是公民国家，宪法中设计出来的公民权利与义务代表了一种公共纽带，它将公民从原来隶属的阶级的、等级的、种族的、财产的等诸多差异中解放出来，获得选举权和被选举权。公民凭借选举上的权利选举那些能够代表自己的政党或地区代表，进入议会或政府中表达自己的利益和要求；也可以通过宪法和法律赋予的权利，如集会、结社、新闻、对话等诸多途径参与政治和公共事务，影响国家的公共政策和公共物品的分配。公民从切身的感受中认识到自己的权利和整个国家的政策、政治制度、公共物品的获得是密切联系在一起的。以往这些利益的获得往往通过地方的酋长、王公、地主、地方的或家族的寡头赋予，现在随着民主政治的发展，他们的利益和权利通过民主政治得以实现，公民与国家越来越紧密地联系在一起，国家不再外在于己，而与自己息息相关。不仅如此，随着民主政治的发展，一个法治的社会，正解构着地方的、民族的或宗教的权威，所有公民都被纳入法治，受法律保护，同时又承担起对国家和社会应尽的法律义务。法律作为连接社会的纽带，传统的或魅力性的政治整合让位给了现代的法治的政治整合。　　第二，民主政治的发展树立了人民主权的权威。民主政治的推进宣示了民意在国家中的地位，民意代表了一种国家的意志，更代表着一种主权者的意志。在现代国家中，立法机关承担着表达民意的重要职能，集中体现为立法机关通过确立宪法和法律，宣示了国家权力在国内的统治地位，各个民族可以保存其宗教、语言、习俗、教规和语言，但*终要以宪法为*高依据。如就官方语言而言，印度不同地方有不同地方的语言，但宪法确定了英语的官方语言地位。印度尼西亚多数人口信仰伊斯兰教，完全有可能像巴基斯坦和伊朗一样建立神权统治，但印尼宪法将世俗化作为国家的重要原则。如摩根索所言：“主权是指*高的立法和执法权威。换言之，主权在国家领土范围内是至高无上的，当各种立法力量争执不下时，这种*高权威负有责任作具有约束力的*终决定；当实施法律出现危机。比如爆发革命或内战时，它也负有在领土范围内实施法律的*终责任。”①不可否认，在民主政治中，无论采取总统制还是议会内阁制，“单一体”体现的宪法和法律的表达权力归于议会，是多民族发展中国家政治整合的定心石。不仅如此，民意机关的这种表达，也是一定的民族文化或文化主权的宣示。宪法也是一定价值和文化的集中体现。从形式上看，宪法是一种国家的根本大法，但宪法所坚持的价值、意识形态和官方语言都是一定民族文化的体现。从功能上看，通过宪法形式影响和引导社会中的不同民族群体的认同，使其朝着民族建构的方向发展，民主政治的这种主权宣示，使多民族发展中国家的政治整合有了核心。　　……

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内容简介

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　　《合族之道的反思：当代多民族国家政治整合研究》通过对新加坡、印度尼西亚、埃及、南斯拉夫、乌克兰、印度、加拿大、苏联等多民族国家的政治制度进行分析和梳理。总结了各国在民族治理方面的经验和教训，揭示了多民族国家，尤其是发展中的多民族国家，在制度建设、国家建设、民族治理等方面面临的机遇与挑战。　　《合族之道的反思：当代多民族国家政治整合研究》的创新之处在于，提出了当代中国作为后发多民族国家的政治整合之道，即以“贵和精神”作为其政治认同的文化内核，以“两个共同”作为政治整合的基本前提，将不同民族群体聚合起来，形成正能量，以实现中华民族的伟大复兴。

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作者简介

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　　常士訚，博士，天津师范大学政治与行政学院教授、博士生导师，中国世界民族学会副会长、中国政治学会理事、中国加拿大研究学会理事，现任天津师范大学政治与行政学院政治学系主任，中外政治制度博士方向带头人，多元文化与国家建设研究所所长。主要从事比较政治与政治制度、多元文化与国家建设、现当代西方政治思潮等方面的研究。

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目录

**章 多民族国家政治整合视角中的合族之道一、多元一体实践的学者审视二、当代政治整合的理论探讨三、政治整合的多维构成四、本书研究的主题和说明第二章 多民族国家的认同建构与政治整合**节 国家认同及其建构一、国家认同：多民族国家政治整合的心理基础二、“国家认同”建构理念：凝聚下的多元三、国家认同构建的着力点：公民身份意识第二节 族际政治文明建设：多民族国家认同建构的重要途径一、族际政治文明的含义二、多民族发展中国家族际政治文明的建设成果三、多民族发展中国家族际政治文明建设面I临的问题四、多民族发展中国家要巩固和发展族际政治文明五、小结第三节 东南亚国家政治认同的转折与政治建构一、政治认同及其特性二、东南亚国家的传统政治认同三、东南亚国家政治认同的转折四、东南亚国家政治变革与政治建构五、小结第四节 新加坡的公民政治认同建构一、社会和谐：确立公民认同的世界观基础二、国家与社会优先：导向公民政治认同的前提三、托管式民主：培育公民政治认同的制度保障四、共同价值观：引导公民超越族群认同的基本准则五、树立法治权威：以共同规范调整公民关系六、小结第五节 印度尼西亚的世俗主义国家认同建构一、世俗主义概念厘定二、印尼世俗国家形成的原因三、世俗主义基础上的国家整合四、印尼国家认同建构的启示第三章 多民族国家的民主建构与政治整合**节 多民族国家与民主关系的复杂性一、族际政治民主与国家的政治民主之间相悖二、多数人民主与对少数民族的强制三、先有国家的政治民主后有族际政治民主四、结盟民主与族际政治民主和谐共存五、建立在多元文化对立基础上的结盟民主六、威权一民主与同化七、威权民主与族际民主八、小结第二节 民主选择的悖论一、当代民主政治与多民族国家政治整合关系的理论探讨二、民主政治对政治整合的积极作用三、民主政治的脆弱性对政治整合的不利影响四、小结第三节 东南亚国家的协商治理与民主建设一、协商民主与协商治理的联系与定位二、协商治理兴起的社会与政治基础三、协商治理的主体和主要方式四、协商治理在民主巩固中的价值五、小结第四节 埃及的民主选择与政治整合困境一、埃及政治整合分析二、埃及政治整合困局探源三、埃及政治整合的前景展望四、小结第五节 南斯拉夫族际政治民主化的失败一、社会主义自治制度之下的集分失衡二、民族“身份之墙”之下不断弱化的国家认同三、民族分权的绝对平等与相互仇视第六节 乌克兰的“民主”苦果：政治整合的教训一、后发多民族国家建设的两大议程二、乌克兰现代国家建构三、从国家建构视角对乌克兰国家建设的理性审视四、小结第四章 多民族国家治理之道与政治整合**节 族际政治文明视域中的“我们”与“他们”关系一、族际政治文明的内涵二、“我们”与“他们”关系的变革三、走向复合治理第二节 族际合作治理与政治整合一、多民族发展中国家族际合作形成的基础二、族际合作治理是当代多民族发展中国家治理的重要内容三、族际合作治理是多民族发展中国家政治整合的重要环节四、小结第三节 东南亚国家的民族互惠共生发展一、东南亚国家民族共生的现实结构二、民族互惠共生与政治整合基点选择三、合作共治与东南亚国家政治整合四、小结第四节 印度多民族国家的治理一、网状分布的多样性社会二、制度整合：民主制与联邦主义三、整合困境：竞争性诉求的威胁与权力转移的风险第五节 加拿大的多元文化治理一、社会一体化与多元文化管理二、法治与多元文化管理三、民主体制与多元文化管理四、福利国家与多元文化管理五、一点思考第六节 苏联共产党族际关系治理一、苏联共产党：苏联的领导核心二、苏联共产党与族际政治整合三、苏联共产党的衰落与族际政治整合的歧变四、苏共族际政治整合失败教训第五章 中国多民族国家建设之道**节 多民族发展中国家视野中的当代中国政治发展一、多民族发展中国家的复合一体结构二、多民族发展中国家以制度建构为核心的政治发展三、多民族发展中国家的国家建构四、当代中国的国家建构与政治发展五、小结第二节 贵和精神与当代中国政治认同建构一、贵和精神的基础：文化中国二、贵和精神的意蕴三、贵和精神与政治认同四、贵和精神面对的挑战及未来第三节 “两个共同”与当代中国多民族国家政治整合一、民族平等：“两个共同”的前提和当代中国政治整合①的政治基础二、作为精神力量的“两个共同”与当代中国政治整合三、作为实践行动的“两个共同”与当代中国政治整合四、小结感谢

封面

书名:合族之道的反思:当代多民族国家政治整合研究

作者:常士訚

页数:315

定价:¥78.0

出版社:天津人民出版社

出版日期:2018-12-01

ISBN:9787201143644

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