公文写作与处理

节选

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《公文写作与处理》以国务院《国家行政机关公文处理办法》为依据,密切结合机关公文写作与处理实际,全面系统地阐释了公文写作与处理过程中的文种辨析、公文的整体构思和表达技巧、行文规则、公文格式、文稿交拟与领导人的意图、法定及常用公文的撰写、收发文处理规范、立卷归档等各个环节,并附有正反实例和练习材料,有很强的实用性、科学性和示范性。《公文写作与处理》既可以作为各级各类公务员、秘书、文员的必读书,又可以作为高校文秘、中文、工商管理、行政管理、档案、新闻、商贸、会计、金融和法律等专业的必修课教材或主要参考书。

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相关资料

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插图:除了公文的法定作者以外,任何单位和个人都无权假冒机关或组织的名义擅自制发公文。对于伪造公文者,要依法治罪。鉴于公文的这种法定性,《中华人民共和国刑法》第280条规定:“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑”。(二)公文必须是在公务活动中形成并使用的文字材料公共管理涉及的范围很广,凡是处理公共事务或集体事务,都属于公共管理活动。公文只有在管理活动中才能产生并使用,没有公共的或集体的管理活动也就不会产生和使用公文。也只有在公共的或集体的管理活动中形成并使用的公文才具有法定效力。公文的法定效力会随着时间的推移、管理活动的终结而失去现行效用。失去现行效用的公文会作为档案保存起来,仍会在今后的管理活动中起到查考利用的作用。(三)公文必须是按照统一的体式、经过一定的处理程序形成的具有规范体式的信息载体公文必须具备国家规定的统一的规范体式。公文既然是行使管理职能的,那么就需要对其进行统一的规范。如果一个地区、一个部门、一个单位都有自行规定的公文体式,那么必然影响公文的严肃性和业务处理的效率。公文的规范体式即国家公文的法定格式,它是由国家以法规或规章的形式公布,并要求所有的机关和社会组织都要“照此执行”。公文的体式包括公文的文体、结构、格式和语言。体式既包括文体的规定性,也包括格式的规定性。如果一个单位的公文不遵守规定的格式,自行其是,就会影响公文的执行效力,甚至根本就没有法定效力。

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作者简介

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夏海波,1983年毕业于郑州大学汉语言文学专业。现任郑州大学文学院教授,硕士生导师,写作学与秘书学教研室主任,河南省秘书协会副会长,河南省写作学会副会长。曾主持并完成河南省“九五”重点社科项目《中国公文学》,已出版有关公文研究的论著九部,发表有关公文研究的论文七十余篇。

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目录

**章 公文写作与处理总论**节 公文一、公文的定义二、公文的分类三、公文的特点四、公文的作用第二节 公文处理一、公文处理的三大环节二、公文处理的四大原则第二章 公文的整体构思与表达技巧**节 分类——选择一、写作素材的分类二、写作素材的选择第二节 先论——后说一、先论后说的好处二、应该这样“先论后说”三、不能这样“先论后说”第三章 公文格式**节 公文用纸及印装格式一、公文用纸幅面二、公文用纸的技术指标三、公文的印装规范第二节 公文眉首格式一、发文机关标识二、公文份数序号(印刷顺序号)三、发文字号四、签发(会签)人五、秘密等级和保密期限六、紧急程度七、红色反线(间隔横线)八、公文眉首常见失误例析第三节 公文主体格式一、公文标题二、主送机关三、公文的主体(正文)四、附件及附件说明五、印章(发文机关名称)六、签署七、成文日期八、附注九、公文主体常见失误例析第四节 版记(文尾)格式一、主题词二、抄送机关三、印发机关和印发日期四、版记中的反线和版记的位置五、公文版记常见失误例析第五节 公文的特定格式一、信函式格式二、命令(令)格式三、会议纪要格式第六节 表格及页码格式一、表格的置放格式二、页码格式第四章 公文文种**节 文种的演变一、五十年代的七类十二种二、八十年代早期的九类十五种三、八十年代后期的十类十五种四、九十年代的十二类十三种五、面向新世纪的十三类十三种第二节 文种变化特点与规律一、文种变化的特点和局限二、文种变化规律与展望第三节 文种的选用一、文种的作用二、文种的选用标准第四节 现行文种辨析一、命令(令)的适用范围二、议案的适用范围三、决定与决议的联系和区别四、会议纪要与会议决议的联系和区别五、公报与公告的联系和区别六、公告与通告的联系和区别七、通告与通知的联系和区别八、通知与通报的联系和区别九、批复的适用范围十、请示与报告的联系和区别十一、意见的适用范围十二、报告与简报的联系和区别第五章 行文规则和稿本**节 行文规则一、严格按照隶属关系和职权范围行文二、行文方式要根据工作需要灵活掌握三、越权行文无效四、会商、会签与联合行文的原则性和灵活性五、公文文种、形式要与内容、行文方向相一致六、尽量减少行文层次七、公文一般不得报送领导者个人八、分清主送与抄送(禁用“抄报”)九、经发文机关批准,公文可以公开发布第二节 公文稿本一、草稿二、定稿三、正本四、副,本五、存本六、试行本七、暂行本八、不同文字的文本第六章 公文制发程序**节 文稿交拟与领导人意图一、领导交拟的三种方式二、弄清发文意图三、准确把握领导人的真实意图四、把握领导意图中的几个技术性问题第二节 文稿审核一、文稿审核的作用二、审核人及其组织形式三、审核的重点四、审核的步骤与方法五、审核过程中的几个技术性问题第三节 签发发文登记版面设计复核一、签发二、发文登记三、版面设计四、复核第七章 法定公文的撰写**节 命令(令)、决定、决议一、命令(令)二、决定三、决议第二节 通告、公告一、通告二、公告第三节 通知、通报一、通知二、通报第四节 报告、请示一、报告二、请示第五节 批复、意见一、批复二、意见第六节 议案、会议纪要、函一、议案二、会议纪要三、函第八章 常用公文的撰写**节 工作计划一、工作计划的定义二、工作计划的作用三、工作计划的种类四、工作计划拟写步骤五、工作计划应该这样写六、工作计划不能这样写第二节 信息(简报)的写作一、信息工作的渊源二、信息(简报)的格式三、信息(简报)应该这样写四、信息(简报)不能这样写第三节 工作总结一、总结与调查报告的区别二、总结的分类三、总结的写作格式四、总结应该这样写五、总结不能这样写第四节 述职报告一、述职报告的作用二、述职报告应该这样写三、述职报告不能这样写第五节 规章制度一、规章的定义二、规章的种类三、规章应该这样写四、规章不能这样写第九章 收文办理程序**节 签收与登记一、收文的范围二、签收三、拆封四、收文登记第二节 收文分发一、阅文二、填写收文处理笺三、分发第三节 收文审核拟办批办分送一、收文审核二、拟办三、批办四、分送第四节 传阅承办催办查办回复注复一、传阅二、承办三、催办四、查办五、回复六、注复第十章 公文归档附录

封面

公文写作与处理

书名:公文写作与处理

作者:夏海波

页数:287页

定价:¥38.0

出版社:北京大学出版社

出版日期:2010-08-01

ISBN:9787301173725

PDF电子书大小:145MB 高清扫描完整版

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