中国义务教育择校治理的政策研究

节选

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　　《中国义务教育择校治理的政策研究》：　　就在“公平”和“均衡”逐步主导了教育政策制定的同时，城市中小学的择校问题却似乎并未有所收敛。相反，经过前一个时期的治理和整顿，家长的择校需求依旧旺盛。在大中城市特别是省会和直辖市，不仅有为数不少的人选择为孩子择校，而且择校的手段也愈发多样。由于“就近入学”被不断强化，于是通过迁户口甚至买房来曲线择校的做法开始流行，“学区房”的概念日益火爆；原本以“推优”的做法来分散择校竞争的做法，却逐渐演变为一条加剧竞争的择校渠道；而原本希望借助“名校办民校”方式疏导择校需求的“开口子”的做法，也立即“引火烧身”：不但没有促进真正民办教育的发展，反而因“合法化择校高收费”等一系列质疑而成为众矢之的。此外，通过共建费、高学费、报考特长生、找关系来择校的行为，也变得更为常见（Wu，2008）。及至2010年前后，一项关于“小升初”情况的网络调研中，有62%的受访者认为其所居住的城市“小升初”情况“非常严重”（21世纪教育发展研究院，2011）。可见，尽管我们已经启动“均衡发展”的举措力求从源头上破解择校难题，但是这一系列改革的成效依然难遂人愿。　　（三）第三波治理：“综合改革”取向的“标本兼治”时期　　2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布，为未来十年的教育改革绘就了蓝图。其中，推动实施教育领域的“综合改革”成为一个耀眼的关键词。于是在解决择校的问题上，教育部旋即提出通过“资源均衡配置”、“规范招生秩序”、“薄弱学校建设”、“扩充优质资源”、“加大督导问责”以及“引导社会舆论”等十项举措，以“组合拳”解决择校问题，由此开启了择校问题综合治理的时期（新华网，2010）。十八届三中全会之后，这样的治理取向得以延续。　　……

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内容简介

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　　《中国义务教育择校治理的政策研究》为中国基础教育管理新进展丛书，各地新华书店经销，北京大有图文信息有限公司制作，保定市中画美凯印刷有限公司印刷，2014年12月第1版，2014年12月第1次印刷。主要内容包括：择校“乱象”及其治理研究、G市的城市化、义务教育现代化与“小升初”择校的治理、择校治理政策的本地化：官方的阐释与行动等。

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目录

**章 择校“乱象”及其治理研究**节 义务教育“择校热”及其治理一、义务教育择校“乱象丛生”二、择校治理的“胶着”生态第二节 政策实施的视角与分析框架一、聚焦“实施”：直面治理中的复杂性二、如何解读“实施”：一种阐释分析的视角三、本书的分析框架与篇章结构第二章 G市的城市化、义务教育现代化与“小升初”择校的治理**节 巨变中的G市：疾速的城市化第二节 G市的义务教育发展与改革一、实施义务教育的“领跑者”二、推进义务教育现代化的政策与改革第三节 G市小升初“择校热”及其治理一、“择校热”与学校的“冷”和“热”二、小升初“择校热”的治理：政策的设计与实施本章小结第三章 择校治理政策的本地化：官方的阐释与行动**节 官员对本地择校问题的“诊断”一、“择校已淡化”二、“名校依旧热”第二节 择校治理政策的官方阐释一、对中央政策导向的普遍认同二、本地的择校治理：“‘优质均衡’与‘多样化’是根本”第三节 从阐释到行动：官方的治理实践一、“表姿态”的实施行动二、多重目标权衡下的实施行动本章小结第四章 择校治理政策的校本化：校方的解读和行动**节 校方的判断：“择校热”难降温第二节 校方对政策的“情境化”解读一、政策意图还是“良好的”二、名校的担忧：淡化“择校”还是稀释“名校”三、政策不是“铁板一块”：识读“15%”的意义四、抵触教师流动：“但愿没有那一天”五、非热门学校的抱怨：政策的“不到位”与“不合理”六、对政策缺乏信心：择校治理好似“抑制房价”第三节 校方的实施行动：两所学校的个案一、“生源质量管理”的策略二、修炼“内功”：“品牌”的经营与打造本章小结第五章 政策受众的回应：家长的政策认知与行动**节 家长眼中的择校现象：“常见”与“正常”一、“择校很常见”二“教育不均衡、择校很正常”第二节 家长对择校治理政策的多样化理解一、部分家长的积极回应：“这样的政策我们很欢迎”二、优势阶层家长：“公平有理”、“选择无错”三、不可尽信其言：政策不过是个“口号”四、名义上的“公平”：不考试，考的是家长第三节 “小升初”家长择校的应对策略一、家长行动的初步分类二、Ⅰ型家长：“买房择校也值得”三、Ⅱ型家长：“要进* 好的学校、* 好的班”四、Ⅲ型家长：“这个学校也蛮好”五、Ⅳ型家长：“期待派位，却等来失望”本章小结第六章 人们为何如此实施政策：基于“意义脉络”的阐释**节 主观意义脉络：三种“政策框架”一、官方：“政绩表现”是当务之急二、校方：“品牌”和“口碑”是学校的生命三、家长：“生活机遇”的竞逐是头等大事第二节 互动情境脉络：实践中的“相互协调”一、“官一校”之间的博弈与默契二、校一家”之间的博弈和默契三、“官一家”之间的互动、争执与妥协四、各方角色行为的“典型化”第三节 制度情境脉络：国家、市场与文化一、制造“差异”的系统惯性：目标设定、管理体制和治理机制二、维系“分层”的社会构造：“个体化”转型与“考选”机制三、有碍“均衡”的历史遗产：“择邻而处”与“因材施教”四、有碍“公平”的社会习俗：人情社会中的“学额交换”五、加剧“竞争”的市场力量：“消费者主义”的崛起六、教育仍被市场“殖民”：“GDP主义”政策范式的影响本章小结第七章 择校治理的困局与反思**节 本书的研究发现一、官方的政策阐释与行动二、校方的政策解读和实施三、家长对政策的认知和应对四、各方如此解读和实施政策的原因第二节 本书的基本结论第三节 政策实践的反思与启示一、反思择校治理的政策设计二、重塑教育对于国家以及个人的意义三、切实推动薄弱学校的整体改进四、改善学校一邻里的教育和社会生态五、优化择校的社会治理机制参考文献附件一 研究设计附件二 部分受访者与机构的代码明细附件三 教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》附件四 2010年G市市区小学升初中入学工作意见索引后记

封面

书名:中国义务教育择校治理的政策研究

作者:董辉

页数:274

定价:¥46.0

出版社:教育科学出版社

出版日期:2014-12-01

ISBN:9787504191809

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