农村产权制度改革

节选

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**章　农村产权制度改革概述
　　**节　农村产权制度改革的必要性
　　一、农村产权制度改革是新农村建设的关键
目前我国正在大力推进新农村建设。创新体制是新农村建设的关键点。建设社会主义新农村，必须通过改革创新破除不适应农村生产力发展的各种体制障碍。产权制度改革又是农村经济体制改革的重中之重。
十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，产权是所有制的核心和主要内容；建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求。集体经济是我国公有制经济的重要组成部分，是我国广大农村的主要经济组织形式，它对于农村发展和农民共同富裕具有重要影响。目前农村集体经济的产权制度面临着许多矛盾和问题：
一是农村土地产权主体不明确，承包经营权的内涵不充分，不利于形成有效的激励和约束机制，影响了对土地的投资及规模经营。在当前制度下，“小农户”与“大市场”的矛盾十分突出。
二是由于产权制度不健全，造成农民土地产权受到极大侵犯。目前在全国各地不同程度地存在侵犯农民土地权益的问题，而且有加重的趋势。据2005年农业部信访处统计，农民来访内容的30％多为土地问题。据北京市2005年统计，土地问题的信访占农村信访总批次和总人次的52％和58％。侵犯农民土地权益主要表现在：土地征用中，低价强征强占农民承包地，截留：扣缴农民的补偿安置费用，失地农民的就业无保证；在土地承包和流转中，强制调整或收回农民承包地，强迫农民流转承包地，非法改变土地的农业用途，截留农民土地流转收益等方面。
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内容简介

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从1997年以来，笔者一直从事农村产权制度的学习实践、教学和理论研究工作。记得1997年与中国农业大学许惠渊教授一起，参与指导了北京市丰富区万泉寺村的社区股份合作制改革。至今已经十年了。之后又参与和主持了一些课题，包括国家社会科学基金课题《中国农村土地制度变革中的农民权益保护》，农业部重点项目《我国基层农机化服务组织股份合作制研究》，北京市科委课题《京郊乡镇产权多元化后农村经济运作的特点与对策研究》，北京市教委人文社会科学基金课题《京效郊社区股份合作制度演进及规范研究》等。

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目录

**章　农村产权制度改革概述 **节　农村产权制度改革的必要性 第二节　产权与产权制度第二章　农村集体土地产权制度改革 **节　农村土地产权制度的历史与现状 第二节　我国台湾地区和发达国家土地产权制度的启示 第三节　农村土地制度创新的思路第三章　农村土地征收制度创新 **节　现行土地征收制度 第二节　土地征收制度存在的问题 第三节　土地征收制度创新的对策第四章　农村土地流转制度创新 **节　农用地使用权流转 第二节　农村土地非农化流转第五章　农村社区集体经济组织产权制度改革　**节　城乡结合部农村城市化进程中出现的突出矛盾　第二节　社区集体经济组织制度创新模式　第三节　社区集体经济组织改制的具体操作　第四节　社区集体经济组织改制中的若干难点问题　第五节　改革经验借鉴——北京市通州区宋庄镇村级集体经济产权　制度改革探索第六章　集体林地产权制度改革 **节　集体林地产权内涵 第二节　集体林地产权的变革 第三节　集体林地产权制度存在的问题 第四节　解决集体林区林地产权问题思路 第五节　福建、江西集体林产权制度改革成效及经验第七章　农民专业合作经济组织制度创新 **节　农民专业合作组织概论 第二节　农民专业合作组织的组建与管理 第三节　农村专业合作组织的发展趋势 第四节　发展农村专业合作组织的问题与对策第八章　农村合作金融产权制度改革 **节　农村信用社产权制度变革及问题 第二节　国外农村合作金融模式及启示 第三节　我国农村信用社改革模式及成效 第四节　我国农村信用社改革与发展的思路第九章　乡镇企业产权结构优化及产权交易 **节　乡镇企业产权制度变革 第二节　乡镇集体企业管理层收购 第三节　乡镇企业产权交易 第四节　乡镇企业购并参考文献

封面

书名:农村产权制度改革

作者:陈天宝　编著

页数:190

定价:¥22.0

出版社:中国社会出版社

出版日期:2008-04-01

ISBN:9787508719528

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