应急管理法治化研究

内容简介

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2007年11月开始施行的《突发事件应对法》构建了我国公共应急管理的制度框架,使应急活动有法可依,在应对各类突发事件中发挥了重要作用。本书围绕突发事件应对这一核心问题,从不同的角度探讨如何实现应急管理的法治化。一部分文章对《突发事件应对法》进行思考,呼吁以《突发事件应对法》的颁布实施为契机,推动我国的应急法治建设。并认为应当及时总结应对各类突发事件的经验教训,适时对《突发事件应对法》进行修改。一部分论文对完善社会预警和应急管理法律制度进行了思考。对我国的公共应急体制、政府突发公共事件管理机构、应急预案、应急物资储备制度、危机预控、行政规划中的公众参与、重大突发事件的国家救助制度、社区危机管理机制等前沿问题进行了深入地探讨。还有部分文章对国外应急法制的情况进行了介绍。以期为我国突发事件应对的法治化提供借鉴。

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作者简介

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马怀德,中国政法大学副校长、北京市人文社科研究基地法治政府研究院院长,教授,博士研究生导师,校学术委员会副主席。《行政法学研究》主编,中国法学会常务理事,中国法学会行政法学研究会副会长兼秘书长,中国监察学会常务理事。教育部法学学科教学指导委员会委员。国务院应急专家组成员,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、民政部、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家人口和计划生育委员会及山东省、福建省、内蒙古自治区人民政府顾问或专家咨询委员,北京市依法治市顾问。毕业于北京大学和中国政法大学,系我国首位行政诉讼法博士。曾赴美国耶鲁大学、波士顿大学,澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学做访问学者。系新世纪百千万人才工程国家级人选,享受国务院批准的政府特殊津贴,获得第四届“中国十大杰出青年法学家奖”、霍英东基金会优秀青年教师奖、宝钢优秀教师奖、2006年首都劳动奖章。 出版学术专著、合著二十余部,专著有《行政法制度建构与判例研究》、《国家赔偿法的理论与实务》、《行政许可》。在《中国法学》、《法学研究》等重要学术期刊发表论文百余篇。 曾直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。

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目录

上篇 《突发事件应对法》思考1.完善应急法制为构建和谐社会奠定制度基础2.我国公共应急法制的重要发展——写在《突发事件应对法》颁布实施之际3.《突发事件应对法》立法的若干问题4.《突发事件应对法》是我国应急工作的法律基础5.加强应急法制,提高政府效能,建设法治政府——我国应急法制发展的基本经验和现实课题6.应急法治要以保障公民权利为核心7.努力推动我国应急法制更好更快发展8.要加强应急法制的统一性9.学会刚柔相济应对突发事件——谈谈应急管理工作中的行政指导措施10.加强地方执行立法促进应急法治建设11.论公共应急领域的地方“二次立法”12.未雨绸缪,提高政府依法救灾的能力13.冰雪灾害全面考验政府服务职能14.用法制凝聚全民抗灾的力量15.“5·12汶川特大地震”灾后和谐重建法律与政策建议16.关于完善和加强甲型H1N1流感防控法律措施的建议17.关于宣布乌鲁木齐市进入紧急状态的法律建议18.关于乌鲁木齐“7·5”事件处置中几个法律问题的建议19.修改《突发事件应对法》的建议中篇 社会预警和应急管理法律制度的完善20.略论我国社会预警和应急管理法律体系的现状及其完善21.突发事件应对逻辑解析22.回顾雪灾与反思公共应急“一案三制”23.由自然灾害频发反思公共应急体制24.政府应急能力建设及其自我认知调查——“社会预警与应急管理建设”问卷分析报告25.论我国政府突发公共事件管理机构26.资源动员与服务传递——试析红十字会组织在危机管理中的作用李程伟27.论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象28.我国突发事件应急预案的缺陷及其完善29.我国应急物资储备制度的完善30.比较视野中的城市安全危机信息披露31.试论危机预控的概念、功能和具体措施——从年初雪灾中的一次争论说起32.行政规划中的公众参与程序:理想与误区——从汶川地震恢复重建规划说起33.论重大突发事件国家救助的制度完善——以SARS个案为中心34.服务型政府视角下的应急救助及行政法的回应35.论公民的社会保障权与突发事件中的国家救助36.北京突发公共事件应急机制改革的路径分析37.社区危机管理机制的建设:对北京市的政策建议下篇 国外应急法制38.国外应急法制的七个特点39.英美两国应急预案制度及其借鉴意义40.美国药品安全突发事件的预防与应对机制研究

封面

书名:应急管理法治化研究

作者:马怀德主编

页数:378

定价:¥25.0

出版社:法律出版社

出版日期:2010-03-01

ISBN:9787511804273

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