人口老龄化与养老保障制度可持续发展研究
节选
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《人口老龄化与养老保障制度可持续发展研究》： 三、加快统筹城乡建设，构建和谐社会，急需稳定的社会养老保障体系作为支撑 加快统筹城乡建设，构建和谐社会是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现城乡全面建设小康社会、和谐社会所作出的重大战略决策。当前城乡间无论在基础设施、产业结构、收入水平、基本公共服务等各个方面都存在着较大的差距，如何实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动，加快城乡一体化发展，解除社会风险隐患，构建和谐稳定的社会主义发展新局面，是摆在经济社会发展面前的大问题。随着工业化和城镇化进程的加深，无论是农村居民、城市居民还是在两者之间流动的人员，在统筹城乡发展的框架思路下，应当平等地享受经济发展所带来的丰硕成果。因而从制度设计和攻关上，社会保障制度特别是养老保障制度可以作为统筹城乡建设的突破口，为和谐社会的发展构建良好的制度基础。养老保障问题是城乡居民*为关心的民生问题之一，相对于城镇居民来说，农村居民和农民工等弱势群体在养老保障方面基本是以家庭养老和土地养老为主，国家财政支持的力度还不够，这显然不利于城镇化和工业化的发展，不利于农村劳动力的流动，同时滋生的社会问题也是不胜枚举。因此，统筹城乡、建设和谐社会就需要明确关注民生，关注社会风险，而作为社会“稳定器”之一的养老保障制度，通过政府的财政支持和个人的适度缴费，能够从一定程度上化解当前城乡间的社会矛盾。把农村居民和农民工等城乡流动群体纳入养老保障的范围，作好城乡间养老保障制度的衔接，在有条件的地区逐步提高农村养老保障的待遇水平是当前统筹城乡和构建和谐社会的关键问题。 四、多层次养老保障制度体系是金融体系改革发展的重要组成部分 全球金融危机的暴发，再一次强调了成熟健康的金融体系对经济发展和社会稳定的重要性。我国从上个世纪末就开始着手金融改革，逐步建立以市场为导向的金融体系，培育真正具有独立法人性质的金融市场主体，以期通过金融体系的结构调整促进经济结构的调整和转型。从金融危机中我国金融体系的抗压性可以看出，我国金融体系的改革是卓有成效的。然而，我国金融系统与成熟完善的标准相比，仍显得比较稚嫩，还存在诸多急需解决的问题。我国金融系统在现阶段，包括在金融危机中所受的冲击相对较小，一方面，由于我国对金融体系的监管比较严格；另一方面，因为我国金融体系还没完全涉足于衍生品等高杠杆和高风险的金融领域，因此，其潜在的风险还没有完全暴露出来。正因为如此，在后金融危机时代，总结各国金融发展的经验和教训为我所用，进一步推动和深化金融体系改革是我国经济社会发展的长远目标。 多层次养老保障体系将在上述进程中扮演重要的角色。全球“养老金资本主义”的发展使得养老保险基金成为重要的机构投资者，其作用已经触及国民经济发展的各个领域。养老保险基金成为金融体系的重要组成部分，它的完善和发展与金融市场的发展是相辅相成的，同时，现代金融是现代经济发展的核心，也就顺理成章地为养老保险基金对经济发展的影响构筑了平台，因此，需要通过加快养老保险制度的发展促进金融市场的进一步完善。多层次养老保障制度体系的成熟，特别是第二、三层次养老保险的飞速发展，将会给金融体系带来更多与养老保险相关的金融主体，不仅可以形成新的金融市场要素，还可以带动包括服务于长期资金投资和资金管理的金融服务机构的发展，丰富了金融体系合格的主体构成，有利于金融服务的交叉融合，进而促进金融产品和金融业务的创新。养老保险基金作为金融市场上*为重要和稳定的机构投资者，在确保其自身资产保值增值的同时，也将促进金融体系结构的调整，增大非银行金融机构在金融领域的话语权，通过扩大直接融资比例，调整融资结构，扩大社会资本形成能力。由于直接融资主要体现在股票和债券上，这会为资本市场的发展带来外部刺激，推动资本市场通过建立严格的运行机制和监督机制，培育和完善风险防范和控制的自我调节机制，从而为国民经济的发展提供良好的融资环境，同时也为养老保险基金提供重要的投资渠道。 多层次养老保障体系作为一个同时兼具强制性制度变迁和诱导性制度变迁的制度设计，对金融制度本身也会产生强大的制度变迁效应，如对金融市场的总量、金融机构的数量和质量、金融创新过程的深化、金融综合经营的发展以及金融风险管理框架都有重要的影响，是优化金融发展环境的重要制度设计。养老保险基金巨额的长期投资将对资本市场起到稳定作用，减少市场的投机性波动。同时，作为比其他机构投资者更注重安全性的金融机构，养老保险基金能够通过在资本市场上举足轻重的地位，促进金融法律体系的完善，优化金融法制环境，推动金融市场建立更加有效的监管体系，合理运用各种风险监管手段，提高金融综合监管的能力，*终保证整个金融体系的稳定和安全。 ……
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内容简介
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《人口老龄化与养老保障制度可持续发展研究》从人口老龄化对养老保险制度的国际经验及启示研究，人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度框架及可持续发展的战略研究和我国多层次养老保障制度可持续发展的战略思路及政策建议等方面系统阐述了人口老龄化与我国养老保险制度可持续发展的问题。
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目录
**篇 人口老龄化对养老保障影响的国际经验及启示研究**章 西方国家人口老龄化的进程、趋势及影响一、西方国家人口老龄化的形成与发展二、人口老龄化对经济社会的影响第二章 发达经济体应对人口老龄化的举措——基于养老保障体系的改革一、针对基础养老金体系的改革二、发展和完善多层次养老保障三、应对养老金可持续问题的专项措施——建立储备基金四、应对充足性问题的专项措施——*低养老金保障五、改革退休制度，引入弹性退休制第三章 新兴经济体人口老龄化趋势及特征一、新兴经济体人口老龄化的总体趋势二、新兴经济体人口老龄化的总体特征第四章 新兴经济体应对人口老龄化挑战的相关举措及实施困境——基于养老保障体系的改革一、基金制、DC型养老保险系统的引人二、强化基本养老金、救助养老金制度的构建三、扩宽投资渠道，确保养老保险基金保值增值四、金融危机背景下的政策调整五、新兴经济体应对人口老龄化挑战面临的几大共同障碍六、典型新兴经济体国家应对人口老龄化措施举要第五章 应对人口老龄化政策的国际经验借鉴与启示一、应对人口老龄化挑战需要一揽子的综合配套改革方案二、改革养老保障体系，兼顾可持续性与充足性三、改革退休制度需多管齐下四、发展中国家引入和推广Dc型养老金的探索值得重视五、非正规就业部门需要充分发展非缴费养老金计划六、循序渐进地推行综合改革七、合理构建多层次、可持续的养老保障体系第二篇 人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度框架及可持续发展的战略研究**章 人口老龄化进程对养老保障体系可持续发展的影响方式及影响效应研究一、人口老龄化进程将重塑我国的经济、社会、政治和文化形态，从而对养老保障体系的可持续发展产生深刻影响二、人口老龄化对养老保险制度长期财务精算平衡的影响效应分析第二章 人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度框架及其发展战略研究一、人口老龄化背景下城乡养老保障制度要实现长期可持续发展，其制度模式选择及其运行机制设计必须满足的基本要求二、我国现行城乡养老保障制度的可持续性评估三、人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度改革的目标模式第三章 人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度可持续发展的关键政策问题及核心技术平台研究一、制度模式打破“二元”后的走向二、如何整合现有各项城乡养老保障制度三、是否有必要做实个人账户四、如何“显性化”地解决养老保险隐性债务五、提高基本养老保险统筹层次六、建立完善养老保险的垂直管理体制七、强化养老保险基金管理与投资八、建立怎样的养老金待遇的调整机制第四章 人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度可持续发展的战略思路与政策研究一、人口老龄化背景下实现我国城乡养老保障制度长期可持续发展的制度优化路径二、人口老龄化背景下我国城乡养老保障制度改革的战略部署与阶段性目标第三篇 我国多层次养老保障制度可持续的战略思路及政策建议**章 我国人口老龄化背景下多层次养老保障体系构建的问题及原因分析一、我国人口老龄化背景下多层次养老保障体系构建的问题二、我国人口老龄化背景下多层次养老保障体系构建中存在问题的原因分析第二章 人口老龄化背景下加快我国多层次养老保障制度构建的紧迫性分析一、人口老龄化背景下养老保障可持续发展的必然要求二、我国经济持续健康发展迫切需要多层次养老保障体系“稳定器”和“推动器”作用的发挥三、加快统筹城乡建设，构建和谐社会，急需稳定的社会养老保障体系作为支撑四、多层次养老保障制度体系是金融体系改革发展的重要组成部分五、体制改革及经济结构转变迫切需要养老保障制度作为配套措施第三章 我国多层次养老保障制度可持续发展的战略思路及政策建议一、以可持续发展的理念统筹多层次养老保障制度体系建设二、总结养老保障体系发展的经验教训，建立多层次养老保障制度体系的长效机制三、加快统筹城乡养老保障体系建设的步伐，使养老保障政策向农村倾斜四、按照制度优化设计的初衷，确保养老保障各层次的协调快速发展五、构建具有中国特色的家庭养老与社会养老相结合的多层次养老保障体系第四章 实现我国多层次养老保障体系可持续发展的若干配套制度与政策一、制定制度化公共财政投入机制和税收优惠政策二、调整退休年龄与实施退休制度改革三、创新养老保障管理体制四、完善养老保障立法体系五、完善资本市场，强化金融风险管控六、优化收入分配体系七、构建合理高效的监管体系第四篇 动态经济金融背景下我国养老保险基金投资战略研究**章 人口老龄化背景下我国养老保险基金投资战略研究的紧迫性第二章 国际金融危机对我国养老保险基金投资的新挑战一、金融危机对世界各国养老保险基金投资的影响二、动态金融环境下我国养老保险基金投资风险的再认识第三章 我国养老保险基金缺口估计及未来财政压力分析一、我国养老保险基金缺口估计二、我国养老保险制度的未来财政压力分析第四章 我国养老保险基金投资战略重点及难点分析一、关于养老保险基金战略投资理念的思考二、我国养老保险基金战略投资的重点领域三、我国养老保险基金战略投资的重点策略四、我国养老保险基金战略投资的难点第五章 完善我国养老保险基金投资营运的政策思路与建议一、为养老保险基金投资创造良好的外部环境二、加强养老保险基金投资监管，选择适合我国国情的监督模式三、建立完善养老保险基金长期投资的风险预警机制四、加快养老保险基金投资运营专门人才的培养第五篇 退休政策调整及弹性退休制度的发展战略研究**章 退休政策调整的战略必要性与紧迫性一、基于生命周期理论考察提高退休年龄的合理I生二、应对人口老龄化危机要求提高退休年龄三、提高退休年龄可以缓解基本养老保险基金的支付压力四、提高退休年龄也可以提高企业竞争力五、对人口老龄化态势和退休年龄调整必要的总体判断第二章 退休政策调整的政策思路一、调整退休年龄的劳动力市场依据二、调整方案的关键决策点三、多方案退休政策调整效应分析四、战略思路和总体建议第六篇 人口老龄化背景下我国社会养老保障与家庭保障的融合发展战略研究**章 人口老龄化背景下我国社会养老保障与家庭保障融合发展的必要性及重要战略意义一、二者的融合发展是中国既有养老保障文化的必然要求二、二者的融合发展是中国特色多层次养老保障体系的核心问题三、二者的融合发展是中国养老保障可持续发展的战略关键第二章 人口老龄化背景下我国社会养老保障与家庭保障融合发展面临的主要障碍及其深层原因分析一、经济转型与社会变迁大潮的冲击二、家庭小型化、少子化的趋势日益明显三、西方观念文化对中国社会的冲击第三章 人口老龄化背景下我国社会养老保障与家庭保障融合发展的战略重点、战略思路与政策建议一、社会养老保障与家庭保障融合发展的战略原则与思路二、社会养老保障与家庭保障融合发展的框架设计与战略重点三、社会养老保障与家庭保障融合发展的配套支持政策与外部制度环境参考文献后记
封面
书名:人口老龄化与养老保障制度可持续发展研究
作者:本书编委会
页数:353
定价:¥70.0
出版社:华龄出版社
出版日期:2014-03-01
ISBN:9787516904190
PDF电子书大小:84MB 高清扫描完整版