东非共同体与地区安全秩序

节选

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　　《东非共同体与地区安全秩序/浙江师范大学非洲研究文库》：　　在某些情况下，东共体经过上述方式通过的决议仍要再经一定的程序才能生效，其中包括在生效前须保持一定的时限或要经各国国内宪法程序的批准等。只有通过了这样的程序，通过的决议案才能开始在东共体区域层面被付诸实践。　　不难看出，东共体决策机制的基本特征大致可归纳为如下几点。　　**，决策机构在设计上呈现金字塔式的架构模式，具有层级性和集中性特点，其决策权分配有利于权力集中，机制化的运作便于信息传递，方便沟通，从而能对要解决之事务做出相对迅速的反应。如首脑会议能自上而下地给下级决策机构下达“命令”或提出指导性意见，其他决策机构也可自下而上地为部长理事会或首脑会议提供建议和提案；各级机构的定期会议能加强成员国各级官员间的交流，增强个人感情，并及时了解彼此观点等。　　第二，决策主体形式多样，相对稳固，相互连接，决策的整体性较强。尽管首脑会议掌握着*终决策权，但东共体各级决策机构存在一定的分工，各级决策机构在各自的权限范围内仍可做出一些相对独立的决策。这就使东共体不同于其他政府间国际组织，它拥有自身独特的一套形式多样的决策系统。各级决策机构（除首脑会议外）都拥有固定的总部，由各国代表轮流担任会议主席；由成员国轮流主办的首脑会议把松散的*高层连接了起来。此外，从上述决策程序可知，各种决策元素做出的决议又相互影响，呈现出较强的整体性。　　第三，决策机构的运作虽然在形式上有超国家性质，但在实践的本质上仍表现出强烈的政府间性质，决策的*终落实的强制性不足。东共体各级机构表现出两种明显不同的运作模式：东非法院、东非议会的运作明显具有较为浓烈的超国家性质；而其他所有机构则显现出较强的政府间协调的工作模式。　　第四，强调平等观念。这一点渗透在整个机制当中，如首脑会议由各国轮流主办，其他各级会议主席由成员国代表轮流担任；在投票权的分配上实行一国一票；决策程序不仅有“东共体程序”，还有成员国国内“宪法程序”；等等。　　当然，体现地区特色的决策机制也在实践中存在着一些突出问题，随着东共体规模的扩大和合作的深入，尤其在曾经瓦解的经历及遭遇过的历次危机中，其内在缺陷屡次暴露，是东共体影响力未能真正展现的重要因素。　　其一，机构权限划分存在模糊性，规则性概念界定不清或没有界定。各决策机构间的职权、工作范围划分还存在分工不清的问题，如首脑会议与部长理事会间的权限存在交叠，部门委员会与部长理事会的权限存在重叠，东非议会的权限和秘书长的权限界定等都不十分清楚。另外，首脑会议对所有问题拥有*终决策权，这使部长理事会决议和东非法院通过的法案实际上可能变成一张废纸。　　其二，东共体决策机制仍难以保证成员国各级别官员间能进行真正有效的沟通。由前文可知，东共体决策机制的设计虽然有利于成员国各层次交流，但由于东共体各国在政治体制、经济发展水平等方面都存在较大差异，因此在多种利益认知方面矛盾突出。随着关税同盟和共同市场的推进，内在差异与外在矛盾加大了东共体取得内部一致意见的难度，因而未能在制度上为成员国间进行有效沟通提供保证。　　……

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内容简介

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本书将东非共同体如何通过区域一体化塑造地区安全共同体作为研究对象, 尝试理解东非共同体的性质、东非共同体塑造地区秩序的过程及东共体框架地区秩序未来发展道路。

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作者简介

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　　赵军，安徽寿县人，上海外国语大学中东研究所副教授，硕士生导师。2007年和2012年先后获上海外国语大学国际关系专业硕士和博士学位，目前主要研究中东地区组织（重点关注阿盟）、北非国家政治和社会问题（重点关注埃及和利比亚两国形式以及该地区极端主义发展问题）、东非地区安全（重点关注东共体一体化及该地区安全问题）。已发表学术论文20多篇，与人合著专著2部，并主持和参与多项国家、省级课题项目。

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目录

导论一、文献综述与问题提出二、研究内容与基本观点三、研究意义与研究方法**章 理解东非共同体的理论框架**节 关系理论视角下的地区秩序第二节 安全共同体：一种地区秩序的分析框架一、安全共同体的性质及学理意义二、安全共同体的实现路径第三节 实现安全共同体的内在要求及走向第二章 东非共同体区域秩序的制度设计**节 从殖民合作到地区一体化进程的历史演进第二节 重建后的东非共同体地区制度设计一、成员国的资格认定与议题设置二、议事机构及其权限三、决策程序与决策方式第三节 东非共同体框架下的地区安全机制第三章 东非共同体的规范及其演进**节 政治合作原则：政治互信和主权平等一、政治互信二、主权平等第二节 安全构建原则：和平解决争端与睦邻友好第三节 社会治理原则：善治与人权第四节 经济合作原则：利益均等与互利合作第五节 东非共同体演进中的规范和认同第四章 塑造地区安全共同体（一）：东非共同体与尼罗河水资源争端**节 尼罗河水资源争端的历史根源第二节 东非共同体与尼罗河问题第三节 东非共同体与尼罗河流域安全结构第四节 尼罗河水资源冲突中的规范、认同与东非共同体第五章 塑造地区安全共同体（二）：东非共同体吸纳新成员**节 自然容纳的曲折：接受卢旺达第二节 不干涉原则的突破：与布隆迪的“亲密接触第三节 全面规范性困境：南苏丹的成员国资格申请第四节 东非共同体的扩容对其规范和认同的影响第六章 塑造地区安全共同体（三）：东非共同体区域内关系处理**节 区域内部冲突及处理第二节 非洲大湖地区的冲突与和平努力第三节 经济互动中的规则认同及实践第四节 东非共同体的区域安全合作第五节 主权原则与地区问题的解决第六节 东非共同体内部的民主化第七章 东非共同体塑造地区安全秩序的困境与前景**节 东非共同体能实现区域自治吗第二节 东非共同体会再次瓦解吗第三节 东非共同体的发展前景研究总结参考文献附录一附录二

封面

书名:东非共同体与地区安全秩序

作者:赵军著

页数:18,242页

定价:¥42.0

出版社:浙江工商大学出版社

出版日期:2019-05-01

ISBN:9787517830436

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