政府法律顾问制度研究

本书特色

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　　政府法律顾问制度起源于西方，在各国治理体系和治理能力现代化中扮演着重要的角色。我国政府法律顾问制度经历了时代背景的变迁、主体构成的变化、功能定位的转变、职责重心的位移等过程。政府法律顾问在地方立法、规范性文件起草和审查、重大行政决策等实践样态中应充分凸显其防控法律风险、规制行政权力、促进行政决策合法化等价值功能。通过对全国31个制度文本的考察，我国政府法律顾问在“组织构成”“选聘机制”“权责机制”“工作机制”等方面存在诸多不足。为此，我们应充分借鉴西方政府法律顾问制度中有关“法治监护人”的角色定位、有偿制度下的服务模式、较为完备的组织体系等成功经验。具体而言，政府法律顾问应实现从“法律咨询者”向“法治守护者”转变的同时，构建政府法律顾问的选聘机制、明确政府法律顾问的职责范围、完善政府法律顾问的保障体系，全面提升政府法律顾问制度的规范性、系统性与实效性。

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内容简介

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《政府法律顾问制度研究》旨在运用法治政府理论、理性政府理论、政府购买公共服务理论等理论，聚焦我国政府法律顾问制度现存问题，运用历史眼光和靠前视野，深入审视我国政府法律顾问制度的重心定位，系统构建我国政府法律顾问制度的法规范框架，从而为我国政府法律顾问制度的进一步优化提供理论支持和对策参考。

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作者简介

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　　宋智敏，1975年生，湖南双峰人。2005、2011年毕业于湘潭大学法学院、武汉大学法学院，分别获得法律硕士和宪法与行政法学博士学位。2016年访学中国政法大学，师从中国行政法学会会长马怀德教授。现为湖南科技大学副教授、校地方立法研究所所长、硕士生导师。近年来，出版专著1部，主持《建立以人大为主导的行政规范性文件审查体系研究》等国家、省部级课题10余项，在《法学评论》、《政治与法律》、《行政法学研究》等刊物上发表论文30余篇，多篇获得人大复印资料全文转载。担任“湘潭市立法咨询专家”、“湘潭市中小学校章程审查专家”、“湘潭市人民陪审员”等社会兼职，主持起草《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》、《湘潭市城市绿化条例》等地方性法规草案，荣获“湘潭市优秀专家”、“湘潭市优秀人民陪审员”、校“十佳学生心中魅力教师”等荣誉称号。

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目录

绪论一、选题依据二、研究内容三、主要观点和目标四、研究思路与方法**章政府法律顾问制度的理论阐释**节政府法律顾问的概念、特点和主体构成第二节政府法律顾问制度的理论基础第三节政府法律顾问制度的价值定位第四节政府法律顾问制度的变迁历程第二章我国政府法律顾问制度的运行机制**节政府法律顾问的组织构成第二节政府法律顾问的选聘机制第三节政府法律顾问的权责机制第四节政府法律顾问的工作机制第三章两大法系国家和地区的政府法律顾问制度**节英美法系国家和地区的政府律师制度第二节大陆法系国家和地区的政府法律顾问制度第三节两大法系政府法律顾问制度的共性与发展趋势第四章我国政府法律顾问法治实践的主要样态**节政府法律顾问与地方立法第二节政府法律顾问与行政规范性文件第三节政府法律顾问与重大行政决策第五章我国政府法律顾问制度的完善**节政府法律顾问的角色定位：“法治守护者”第二节政府法律顾问制度建立的原则第三节政府法律顾问制度体系的具体建构附录安徽省人民政府法律顾问工作规则北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见重庆市政府法律顾问管理办法福建省政府兼职法律顾问工作规则贵州省人民政府法律顾问室聘用法律顾问工作规则（试行）广西壮族自治区人民政府法律顾问工作规则广东省政府法律顾问工作规定甘肃省人民政府外聘法律顾问工作规则湖南省政府法律顾问工作规定湖北省人民政府法律顾问室工作规则河南省政府法律顾问工作暂行规定河北省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见黑龙江省政府法律顾问和公职律师工作规定海南省各级人民政府法律顾问工作规定吉林省人民政府法律顾问团工作规则（试行）江西省关于建立政府法律顾问制度的指导意见江苏省政府关于建立政府法律顾问制度的意见辽宁省人民政府法律顾问工作规则宁夏回族自治区政府法律顾问工作规则内蒙古自治区政府法律顾问工作规定青海省人民政府法律顾问委员会工作规则四川省人民政府法律顾问团管理办法上海市人民政府关于推行政府法律顾问制度的指导意见陕西省人民政府办公厅关于加强政府法律顾问工作的通知山西省人民政府办公厅关于在全省推行政府法律顾问制度的意见山东省人民政府法律顾问工作规则天津市人民政府兼职政府法律顾问工作规则西藏自治区人民政府法律顾问工作规则云南省政府法律顾问工作规定浙江省人民政府法律顾问工作规则参考文献

封面

书名:政府法律顾问制度研究

作者:宋智敏著

页数:288

定价:¥46.0

出版社:法律出版社

出版日期:2018-12-01

ISBN:9787519726157

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