改革梗阻现象:表现.根源与治理

本书特色

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本书对“顶层设计”“改革梗阻”“政策执行”等相关概念进行了内涵界定,并在此基础上确定了研究思路和研究重点;分析了当前我国改革梗阻问题的主要表现形式,挖掘出当前我国改革梗阻问题产生的背景和原因;明确了当前破除改革梗阻、完善改革推进机制的总体思路,并提出了政策建议;提出了行政审批制度改革、国有企业改革、财税体制改革、户籍制度改革、医药卫生体制改革五个重点改革领域完善改革推进机制的政策措施。

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作者简介

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张林山,男,安徽郎溪人,国家发改委经济体制与管理研究所产业体制研究室负责人,副研究员。多年来一直从事经济体制综合改革研究工作,在综合改革、新型城镇化、国资国企改革、产业规制与发展等领域,笔耕不辍,累计出版学术著作20余部,发表各类文章80多篇。2007年以来,作为核心成员编写的《中国经济体制改革跟踪报告》已连续出版9年。多次参与国家发改委、国家工商总局等部门重要文件的起草和研究工作,研究成果曾获得国家发改委优秀研究成果二等奖、国家发改委中青年干部优秀论文奖。
孙凤仪,国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员,中央财经大学中国发展和改革研究院特邀研究员,经济学博士,国家开发银行项目顾问。主要研究方向为宏观经济、经济体制改革、地方政府投融资。主持和参加国家社科基金重大项目、国家发展改革委重大项目、国家发展改革委宏观经济研究院重点项目等课题40余项,参加国家“十三五”专项规划研究和编制,公开发表论文30余篇,出版学术著作多部,部分研究成果被上报并获领导批示。

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目录

总报告 改革梗阻现象:表现、根源与治理/001  一 导言/002    (一)概念界定/002    (二)研究思路/003  二 当前改革梗阻的主要表现形式/005    (一)“你有政策,我有对策”的替换性执行/005    (二)搞“土政策”的附加性执行/005    (三)“断章取义,为我所用”的选择性执行/006    (四)“阳奉阴违”的象征性执行/006    (五)“变形、走样”的片面性执行/006    (六)“左顾右盼”的观望式执行/007  三 改革梗阻溯源:机制缺陷、利益固化与权力集中/007    (一)改革决策设计主体和程序错乱,“*先一公里”成为“梗阻源”/007    (二)改革执行协调效率和激励不足,延缓改革推进节奏/010    (三)改革监督考评指标和机制缺乏,影响改革推进效率/012  四 破除改革梗阻、完善改革推进机制的总体思路/013    (一)围绕一个总体目标/013    (二)破解两大核心问题/014    (三)推进三大关键举措/015  五 破除梗阻问题、完善改革推进机制的主要内容/017    (一)明确主体、规范程序、完善方式,夯实改革决策体系/017    (二)下放权力、疏通渠道、提升能力,完善改革协调机制/018    (三)强化职能、健全机制、创新方式,加强改革督察考评/019  六 完善重点领域改革推进机制/021    (一)行政审批制度改革/021    (二)国有企业改革/023    (三)财税体制改革/025    (四)户籍制度改革/027    (五)医药卫生体制改革/029    (六)小结/032专题报告之一 “改革顶层设计与实际落地之间的梗阻问题”基础理论研究/036  一 相关概念界定/036  二 博弈论视角下的改革决策和执行/037  三 改革推进机制:内涵、特征与研究思路/043专题报告之二 改革的决策设计机制研究/055  一 改革的决策设计机制现状/056  二 改革决策设计存在的主要问题/059  三 完善改革决策设计机制的政策建议/064专题报告之三 破除改革关键梗阻的执行协调机制研究/069  一 改革执行协调机制的三个核心约束条件——一个基本分析框架/070  二 当前我国改革执行协调中的关键梗阻/072  三 当前我国改革执行协调中存在关键梗阻的成因/077  四 完善重要体制机制,有效破除关键梗阻,推进全面深化改革落地生根/079专题报告之四 改革的监督考评机制研究/086  一 当前我国改革工作的监督考评机制现状/087  二 改革监督考评机制存在的主要问题/089  三 完善我国改革监督考评机制的总体思路与总体框架设计/091  四 完善改革监督考评机制的主要政策建议/093专题报告之五 重点领域改革落地实施关键梗阻问题与建议/101  一 行政审批制度改革/102  二 国有企业改革/108  三 财税体制改革/112  四 户籍制度改革/117  五 医药卫生体制改革/123  六 小结/127综述报告 改革顶层设计与实际落地之间的梗阻研究综述/131  一 概述/131  二 相关概念阐述/134  三 改革政策执行梗阻的表现形式/142  四 改革政策执行梗阻的原因/145  五 关于解决梗阻问题的方法/153  六 关于改革推进方式与机制/154调研报告之一 改革成效与关键梗阻问题调查报告  ——基于广东、四川等六省问卷的剖析/159  一 基本情况/159  二 问卷调查结果及分析/160  三 下一步改革推进工作的建议/177  附 调查问卷/180调研报告之二 湖北省、深圳市完善改革推进机制有关情况调研报告/185  一 基本情况/185  二 问卷调查情况和结果分析/188  三 存在的主要问题/204  四 做好改革推进工作的对策建议/209  附 调查问卷/213

封面

改革梗阻现象:表现.根源与治理

书名:改革梗阻现象:表现.根源与治理

作者:张林山

页数:217

定价:¥59.0

出版社:社会科学文献出版社

出版日期:2017-03-01

ISBN:9787520103824

PDF电子书大小:118MB 高清扫描完整版

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