农业现代化进程中的基层政府职能研究
内容简介
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基层政府职能定位应遵循“外生权力很小化与内生权力优选化”“双重保护与双重服从”“服务兜底”等三大原则。基层政府的核心职能在于提供丰富而具体的公共服务。农业现代化进程中的基层政府职能在于抑制或消除现代农业发展的阻碍因素、培育现代农业发展的促进因素。基层政府应在培育农业接班人、优化农村土地资源配置、推动农村金融发展和农村组织创新中履行相应的职能。基层政府职能优化应注重职能配置机制、激励约束机制和能力提升机制三大机制建设。
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作者简介
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刘远风，男，1977年7月生，湖南安乡人，武汉大学管理学博士，湖南农业大学副教授，主要研究农村公共经济与社会保障。主持完成国家社会科学基金一般项目一项，一部著作被评为湖南省第17届优秀社会科学学术著作，在《中国人口资源与环境》《经济学家》《西北农林科技大学学报》（社会科学版）、《经济经纬》《中国社会报》等报刊上发表论文30余篇，其中被人大复印报刊资料全文转载4篇。
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目录
导论**节 选题背景第二节 关键问题一 农业现代化及其发展条件二 基层政府的特性三 中国行政体制与经济体制改革第三节 研究方法与资料第四节 研究框架与内容**章 基层政府的职能定位**节 文献综述一 基层政府职能研究的方法论来源二 总体上研究基层政府职能的三个视角三 以农业现代化为背景条件讨论基层政府职能第二节 基层政府职能的范围与类别一 政府职能分析的三类方法和三大视角二 基层政府职能定位的规范性准则三 基层政府职能的类别第二章 农业接班人培育与基层政府职能**节 中国农业劳动力现状一 中国农业劳动力总量二 中国农业劳动力结构第二节 农业接班人的类型与特征一 新型职业农民二 农业社会化服务者三 农业经营管理者第三节 农业接班人的培育一 农业接班人成长的环境条件二 农业接班人的市场培育机制三 农业接班人的政府扶持机制四 农村致富能手成长中的政府作用第四节 农业接班人培育的现状与问题一 农业接班人培育的现状二 农业接班人培育存在的问题第五节 基层政府在培育农业接班人中的职能一 基层政府爱农、尊农环境再造职能二 基层政府惠农市场品性塑造职能三 基层政府的政府扶持落地职能四 基层政府培育农业接班人的具体职能五 山东省费县新型职业农民培育的经验与启示第三章 农村土地资源优化配置与基层政府职能**节 中国土地资源概况一 中国土地资源总量与结构特征二 中国土地资源的动态变化第二节 中国农村土地资源配置一 中国农村土地经营与管理制度二 中国农村土地资源配置存在的问题及原因第三节 农村土地资源优化配置的实现路径一 调整土地权利，落实和完善三权分置二 推进农村土地制度变革，增强集体决策能力三 弱化农地的社会功能。强化农地的经济功能第四节 基层政府在农村土地资源优化配置中的职能一 产权落地职能：促进国家法与民间法融合二 改善乡村治理、促进有效合作职能三 土地整治与产业规划职能第五节 土地信托流转：益阳实践的思考一 益阳市试点土地信托流转二 益阳市土地信托流转的效应三 益阳实践的解读与评价四 益阳实践中当地干部群众的朴素观点摘举五 益阳实践的思考与启示第四章 农村金融发展与基层政府职能**节 农业资本的主要来源一 农业资本积累二 财政支农三 农业信贷与资本下乡第二节 中国农村金融抑制的表现与原因一 中国农村金融抑制的表现二 中国农村金融抑制的原因第三节 中国农村金融深化与金融发展一 农村资金需求的特征二 当前促进农村金融发展的主要措施及其效果评价第四节 农村金融发展中的基层政府职能一 拾遗补阙地满足特定资金需求二 协助各类金融机构发挥各自的功能三 促进金融机构盈利模式转变与金融业务创新四 助推农村金融供给侧结构改革第五节 合作金融的通川经验一 农村资金互助合作社众生相二 四川省达州市通川区合作金融效果显著三 通川合作金融的基本做法四 通川合作金融的主要经验启示第五章 农村组织创新与基层政府职能**节 中国农民组织化现状一 农民组织类型与特征二 中国农民组织化程度第二节 农民组织化与现代农业发展一 现代农业中的组织机制二 农村组织在农业现代化进程中的功能第三节 河北隆化推进“政银企户保”五位一体的金融扶贫一 基本做法二 主要特色三 “政银企户保”金融扶贫的组织创新启示第四节 农村组织创新中的基层政府职能一 焕发农村既有组织的活力二 构建和促进新型农村组织成长第六章 基层政府职能优化的实现路径**节 基层政府职能优化的背景与条件一 基层政府职能优化的总体背景二 基层政府职能优化的阻碍因素三 基层政府职能优化的促进因素第二节 基层政府职能优化的内容、机理与步骤一 基层政府职能优化的主要内容二 基层政府职能优化的内在机制三 基层政府职能优化的起点与步骤第三节 农业现代化进程中基层政府职能优化的实现一 基层政府促进农业现代化的应然职能二 实现应然职能的可行途径第四节 项目制的基层政府职能优化悖论一 基层政府职能优化悖论的表现二 悖论产生的原因三 悖论的破解之策第七章 结论与展望**节 基本结论与主要观点第二节 进一步的研究与进一步的行动参考文献附录国家社会科学基金项目14BZZ060调查问卷国家社会科学基金项目14BZZ060基层干部访谈资料摘编国家社会科学基金项目14BZZ060阶段性成果后记
封面
书名:农业现代化进程中的基层政府职能研究
作者:刘远风
页数:276
定价:¥98.0
出版社:中国社会科学出版社
出版日期:2020-05-01
ISBN:9787520361644
PDF电子书大小:123MB 高清扫描完整版