公私合作模式相关法律问题研究

节选

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　　《公私合作模式相关法律问题研究/温州学术文库》：　　在法律上赋予私部门执行任务的责任既然属于基本权利的干预，其必须符合正当法律程序，并应接受比例原则的检验，才能具有正当性。就此而言，即使私部门在进行相关活动之际创造了特定的风险，在公部门将消除风险的责任完全转嫁私部门承担时，其正当性的理由不能只是公部门负担的减轻，还应该具备一定的公益目的，且其与私部门的自我责任在事务本质上必须具有关联，足以将公部门赋予特定私部门的特别负担的行为正当化。然而，各该赋予私部门的特别负担的干预基本权的行为能否被正当化，必须在个案中加以检视，无法一概而论。在委托模式情形下，其通常是以与委托机关缔结协议的方式而承担行政任务的执行，并为了获得特定利益，本着对公部门为承诺，并接受一些限制，这并非基本权的抛弃，而是其基本权的运用。　　……

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内容简介

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本书着重在公私合作进行分析与论证, 并从相关理论中寻求有关公私合作的主张、立论, 形成公私合作的基本原则, 并尝试建构出公私合作的模式。内容包括: 公私合作的基本概念 ; 公私合作的基本模式 ; 公私合作的问题考虑等。

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作者简介

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　　陈铭聪，聊城大学法学院副教授。法学博士，公共管理博士后。曾多次获国家、部级、省级和市级奖项，主持多项省部级科研项目，包括：中国博士后科学基金第55批、第56批面上资助，2015年民政部海峡两岸婚姻家庭政策理论研究课题，2014年江苏省社会科学基金，2014年江苏省法学会研究课题等。在《中国法学》《江淮论坛》《证据科学》《民间法》《甘肃行政学院学报》等发表多篇学术论文，部分研究被《中共中央党校》《法学在线》《北大法宝》等转载。

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目录

引言一、研究缘起二、研究目的三、研究思路四、研究方法**章 公私合作的基本概念**节 公私合作的起源与目标一、公私合作的起源二、公私合作的目标第二节 公私合作的理论基础一、公共选择理论二、代理理论三、交易成本理论四、分析第三节 公私合作的基本原则一、民主国原则二、法治国原则三、效率原则四、公益原则五、权利保障原则第四节 公私合作的类型一、组织私部门化二、任务私部门化三、财产私部门化四、功能私部门化五、程序私部门化六、财务私部门化第五节 相关名词分析第二章 公私合作的基本模式**节 法定模式一、含义二、相关实践分析第二节 授权模式一、含义二、相关实践分析第三节 委托模式一、含义二、相关实践分析第四节 私法模式一、含义二、相关实践分析第五节 特许模式一、含义二、相关实践分析第三章 公私合作的问题考虑**节 权利保障问题一、基本权利的保障二、行政相对人的保障三、基本权利的限制第二节 私部门的参与问题一、私部门的选择二、平等参与的问题三、转换问题第三节 公部门的选择权问题一、组织形式的选择二、行为形式的选择三、合同形式的选择四、公法遁入私法第四节 公私合作的范围问题一、公私合作的界限二、国家保留三、判断标准第五节 救济问题一、行政诉讼二、民事诉讼三、竞争者诉讼第四章 公私合作的法律责任**节 法律责任概述一、传统责任二、监督责任三、赔偿责任第二节 公法上的法律责任一、法定模式的责任二、授权模式的责任三、委托模式的责任第三节 私法上的法律责任一、私法模式的性质二、私法模式的责任三、我国适用之思考第四节 特许关系的法律责任一、赔偿责任种类二、国家赔偿责任的要件三、国家赔偿法规定的缺失四、国家赔偿法规定的重新思考第五章 公私合作的案例研究**节 案例分析一、事实二、争议焦点三、双阶理论第二节 政府特许经营一、政府特许经营的定性二、政府特许经营的作用三、政府特许经营的优点四、政府特许经营的法律性质五、政府特许经营权的授予模式第三节 政府特许经营行为的双阶关系一、前、后阶段的法律关系二、缔结合同后，具体行政行为是否消灭?三、评审决定在建置营运合同中的地位第四节 特许经营协议的性质一、私法合同二、公法合同三、混合合同四、特许经营协议的定性第五节 对双阶理论的省思第六章 公私合作的法律规范**节 对法定模式的规范一、考虑的重点二、具体规范内容第二节 对授权模式的规范一、考虑的重点二、具体规范内容第三节 对委托模式的规范一、考虑的重点二、具体规范内容第四节 对私法模式的规范一、考虑的重点二、具体规范内容第五节 对特许模式的规范一、考虑的重点二、具体规范内容第七章 公私合作的演变趋势**节 法律关系的演变一、公私合作前的法律关系二、公私合作后的法律关系三、合作合同第二节 行政合作法制化一、以公私合作为中心二、理论建构三、规范核心第三节 行政合作法的基本考虑一、经济因素二、对等原则三、责任确保四、公益维护五、公平竞争第四节 行政合作法的主要内容一、合作合同二、合作项目三、担保责任四、合同存续第五节 公私合作的愿景一、21世纪的展望二、新公民精神三、合作型政府结论一、确保权利的保障二、确保权限与责任分明三、确保公私合作的资格四、确保有效的监督机制五、确保有效的救济程序参考文献

封面

书名:公私合作模式相关法律问题研究

作者:陈铭聪著

页数:224页

定价:¥59.0

出版社:厦门大学出版社

出版日期:2017-09-01

ISBN:9787561565698

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