住房政策反思;国际经验.中国实践与地方创新
节选
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企业及工业园区集体宿舍的优点：**，具有良好的针对性，在相关企业或工业园区工作的农民工都可以解决住房问题；第二，集体宿舍位于企业附近或工业园区内部，便于农民工上下班，可节约生活成本；第三，便于企业和工业园区提高对员工的吸引力和实施统一管理，避免企业人员流动过于频繁，体现了将保障性住房建在有工作机会和方便工作的地方的原则。 企业及工业园区集体宿舍的缺点：企业或工业园区内的农民工共同工作、居住，与外界接触较少，不利于农民工尽快融入城市。 （2）农民工公寓 在大城市中，很多农民工采取合租的方式，居住在城乡结合部或城中村，导致其居住地的人员流动性大，治安压力大。建议在城乡结合部地区、城中村地区和市中心闲置的住房或工业厂房处，由相关政府部门牵头或引导企业建立农民工公寓，以较低价格出租或出售给农民工。以流动人口在相关部门的登记备案作为申请入住资格条件，相关部门对农民工公寓进行统一管理，做好人员入住和退出管理。 农民工公寓的优点：**，为农民工提供稳定、干净、安全的居住场所；第二，有利于改善城乡结合部、城中村的治安环境；第三，以流动人口在相关部门的登记备案作为准入条件，便于对外来人口的管理。 农民工公寓的缺点：在城乡结合部和城中村建立大规模的农民工公寓，可能会导致城市中的居住分异，农民工在居住地点上与城市户籍人口的分离，不利于农民工融入城市。 （3）廉租房、公共租赁住房和经济适用房 在城市有稳定工作且居住年限较长的农民工，可考虑将其纳入现行城镇住房保障体系，为其提供廉租房或经济适用房。公共租赁住房应完全向有支付能力的农民工开放。针对农民工租住保障性住房，可以制定专门的“先租后买”型住房政策，农民工前期可以租房，按能力逐步购回全部产权，以此激发农民工在城镇购房定居的积极性，鼓励有条件的农民工在城镇长期定居。 廉租房、公共租赁住房和经济适用房的优点：可将农民工纳入城镇住房保障体系，且实现其与城市户籍居民的融合。 廉租房、公共租赁住房和经济适用房的缺点：城镇住房保障对象的范围扩大，将加重政府财政负担。 （4）企业发放住房补贴 对于不具备提供价格优惠的企业集体宿舍的用人单位，应该为其雇佣的农民工提供住房补贴，资助其自行租赁住房或为其支付承租企业集体宿舍的租金。 企业发放住房补贴的优点：农民工住房选择权较大，可以帮助其迅速融入城市。 企业发放住房补贴的缺点：住房补贴很可能不被用于改善农民工的居住条件，而用于其他消费。建议将住房补贴直接支付给出租住房的业主，以体现住房补贴的定向消费意图。 （5）农民工住房公积金 正如城镇户籍人口可以通过缴纳住房公积金，完成购房的原始积累一样，应积极开发适合农民工的住房公积金政策，鼓励用人企业和农民工缴纳住房公积金，缴存一定年限后允许农民工申请住房公积金贷款，帮助其实现住房购置。 农民工住房公积金的优点：**，可帮助农民工积累购房款；第二，可规范企业用工行为，让企业真正承担起对农民工的社会责任。 农民工住房公积金的缺点：农民工流动性大，变换工作较为频繁，对于住房公积金的可持续性有影响，在制度的制定上存在较大的难度。 2．区域性保障产品实施策略 由于农民工自身的流动性和住房过渡性需求的特征，不同城市区位，农民工住房保障方式也应不同。按城市区位划分的农民工住房保障产品实施策略如下。 （1）市中心 市中心一般作为城市的核心商业区，具有显著的区位优势和区位价格，不宜大批建设品质较低的农民工住房，以免无法发挥土地的*大利用价值。主要应通过改建闲置住房、工业厂房建成小型农民工公寓，租赁市场住房、公共租赁住房的方式，来吸纳部分在市中心务工的农民工。 （2）城中村 城中村中现有居民闲置用房，可以由政府统一租赁或购置使用，改建成农民工公寓或公共租赁住房，以供附近务工的农民工居住。 ……
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内容简介
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《经济与管理研究文库·住房政策反思：国际经验中国实践与地方创新》在系统回顾新中国成立以来住房政策演进的历史逻辑及内在规律的基础上，借鉴国际经验和国内典型城市探索性改革经验，提出了未来住房政策的重构模式。对于地区发展差异大的中国而言，认为一种方法不能解决所有问题，从而提出的住房政策由针对贫困人口的住房保障政策和针对市场失灵的市场调控政策构成，选择针对性更强瞄准效率更高的差异化住房政策。
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目录
第1章 引言第2章 中国城镇住房政策60年：回顾与展望2.1 计划经济时期城镇住房政策（1949-1978）2.2 改革开放时期的城镇住房政策（1978年至今）2.3 城镇住房政策存在的主要问题2.4 城镇住房政策进一步改革展望第3章 中国住房价格长期和短期波动的区域差异：形成原因与政策含义3.1 问题提出和相关研究文献回顾3.2 我国住房价格波动的地区差异和特征3.3 计量模型推导和数据来源介绍3.4 估计结果和讨论3.5 结论与含义第4章 住房保障政策瞄准效率及其影响因素：来自北京的实证4.1 问题提出与文献回顾4.2 北京市相关住房保障政策4.3 住房保障政策瞄准效率及其影响因素4.4 总结与现状解读第5章 城镇化背景下将农民工纳入城镇住房保障体系：形势、方法与路径5.1 问题提出的背景5.2 数据来源及说明5.3 农民工经济社会特征及居住状况5.4 农民工住房保障方式与对策5.5 将农民工纳入城镇住房保障体系的经典案例5.6 小结与展望第6章 英国住房政策：经验总结及启示6.1 英国住房和住房政策6.2 英国社会住房6.3 社会住房中的政府与非营利机构6.4 社会住房融资6.5 社会住房管理6.6 英国住房方面的立法6.7 英国社会住房政策对中国的启示第7章 德国住房政策：经验总结及启示7.1 德国住房和住房政策7.2 德国社会住房基本情况7.3 德国社会住房融资方法7.4 德国社会住房准入和退出办法7.5 德国社会住房管理方法7.6 非营利机构在社会住房中的作用7.7 德国住房方面的法律法规7.8 德国社会住房政策对中国的启示第8章 香港地区住房政策：经验总结及启示8.1 香港地区住房和住房政策8.2 香港地区公屋建设体制机制8.3 香港地区公屋资金平衡方略与融资模式8.4 香港地区公屋管理模式与责任分担8.5 香港地区公屋准入和退出管理8.6 香港地区公屋的一个经典案例分析——何文田邨8.7 香港地区公屋政策总结及其启示第9章 广州市住房政策改革与创新：案例研究9.1 新型城市化和住房政策9.2 广州市城市居民居住状况9.3 广州市房地产市场分析9.4 广州市住房保障政策分析9.5 住房在经济发展中的作用9.6 总结与建议第10章 城镇住房政策体系改革与重构10.1 国内外研究现状10.2 对房价收入比的评析——基于青岛的经验证据10.3 住房支付能力测算新指标：价格成本标高程度和住房有效供给弹性10.4 市场细分和政策选择10.5 总结与展望参考文献
封面
书名:住房政策反思;国际经验.中国实践与地方创新
作者:陈立中
页数:240
定价:¥39.0
出版社:华中师范大学出版社
出版日期:2015-04-01
ISBN:9787562269366
PDF电子书大小:102MB 高清扫描完整版