中国特色社会主义检察制度-(修订版)_PDF下载[143MB-百度云]孙谦

节选

[

　　3．人民代表大会制度理论和民主集中制理论　　马克思、恩格斯在总结巴黎公社的经验的基础上，提出并发展了社会主义共和国政权组织形式的理论，即人民代表机关（人民代表大会）理论和民主集中制理论。　　人民代表机关理论①认为，社会主义共和国必须建立通过选举产生的人民代表机关作为国家统一的、*高的权力机关，并以此体现人民主权。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度和政权组织形式，是马克思主义人民代表机关理论在中国的应用和发展。在人民代表大会制度下，国家的一切权力属于人民，人民代表大会代表人民统一行使国家权力。人民代表大会的组织形式和活动方式决定了它主要负责反映和集中人民的意愿，作出决策，并监督决策的贯彻实施。它组织起行政机关并要求其依法行使各项行政管理职权，组织起审判机关并要求其依法对社会纠纷作出裁判，组织起军事机关来维护国家的安全和利益。为了监督这些机关严格依法履行职责，人民代表大会必须设置监督机制，包括它直接实施的监督即“人大监督”和检察机关的法律监督。人民代表大会主要监督下级权力机关制定的法规，发布的决议、决定和命令，以及行政机关制定的法规、发布的决定和命令的合宪性和合法性，监督人民法院和人民检察院是否依法行使审判权和检察权。由于人民代表大会对审判机关的监督主要是一般工作监督、人事任免和重大问题的调查，不便于进行个案监督，其他监督主体也无法直接参与到诉讼中，因此，除了设置人民法院系统内部的监督机制之外，还需要设立一个专门的监督机关来承担对审判的监督工作。检察机关除了承担对审判工作的监督之外，还要对公安机关的侦查、刑事强制措施的执行等工作以及监狱机关的刑罚执行工作承担法律监督的职责。这些法律监督职责都是从人民代表大会的监督职能中派生出来的专门监督职能。　　民主集中制理论认为，在社会主义国家，国家机关与人民群众之间的关系、权力机关和其他国家机关之问的关系、中央与地方之问的关系以及各个国家机关内部的关系都必须既是民主的，又是集中的，即按照民主集中制的原则来确定和调整，都必须实行在民主的基础上集中，在集中的指导下民主。“只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级领导人所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”①民主集中制理论是我国政治体制的理论基础，是与分权制衡理论对立的一种政体理论。　　……

]

内容简介

[

　　《检察机关专项业务培训教材：中国特色社会主义检察制度（修订版）》是由*高人民检察院孙谦副检察长主编的旨在介绍我国特色社会主义检察制度的理论著作。全书整体内容分为七章，分别从中国特色社会主义检察制度的历史渊源和发展、检察机关的宪

]

导论一、我国检察制度的社会主义内涵和中国特色二、中国特色社会主义检察制度的理论和政治基础三、中国特色社会主义检察制度的文化和实践基础四、我国检察机关的法律监督性质**章中国特色社会主义检察制度的历史渊源和发展**节中国检察制度的历史渊源一、御史制度与中国检察制度二、西方检察制度与中国检察制度三、苏联检察制度、俄罗斯检察制度与中国检察制度第二节中国检察制度的产生与发展一、近代中国检察制度的出现二、新民主主义革命时期的检察制度三、新中国检察制度的创建与发展第二章检察机关的宪法地位**节检察机关宪法定位的合理性与必要性一、实行中国特色社会主义政治制度的需要二、法律统一正确实施的需要三、市场经济发展的客观需要四、克服和转变重人治、轻法治文化传统的需要第二节检察机关在政治结构中的定位一、检察机关是由人民代表大会产生的法律监督机关二、检察机关必须向人民代表大会负责，接受人民代表大会的监督三、检察机关是独立的国家机关，依法独立行使检察权四、依法独立行使检察权与接受党的领导第三节检察机关在诉讼结构中的定位一、检警关系二、检审关系第三章检察机关的组织结构**节检察机关的设置一、检察机关设置的原则二、中国检察机关的设置第二节检察机关的领导体制一、国外检察机关领导体制的模式二、中国检察机关的领导体制第三节检察机关的内设机构一、国外检察机关内部机构设置的模式二、中国检察机关的内部组织机构设置的原则及其组织结构第四章检察机关的职权**节检察机关的职权配置第二节职务犯罪侦查一、职务犯罪侦查的概念与范围二、检察机关行使职务犯罪侦查权的合理性和必要性三、检察机关行使职务犯罪侦查权的程序四、对检察机关职务犯罪侦查工作的监督制约第三节批准和决定逮捕一、检察机关行使批准和决定逮捕职权的合理性二、批准和决定逮捕的条件三、批准和决定逮捕的程序第四节刑事公诉一、我国检察机关刑事公诉职权的性质二、刑事公诉的主要内容第五节对刑事诉讼的法律监督一、刑事立案监督二、侦查活动监督三、刑事审判活动监督四、刑罚执行监督第六节民事诉讼和行政诉讼检察监督一、司法改革中围绕民事、行政诉讼检察监督存废的争论与选择二、民事诉讼、行政诉讼检察监督的方式第七节法律赋予检察机关的其他职权一、特种案件检察二、司法解释三、参与社会治安综合治理、预防犯罪第五章行使检察权的基本原则**节依法独立行使检察权原则一、依法独立行使检察权原则的形成和发展二、依法独立行使检察权原则的基本内涵三、依法独立行使检察权原则的法理根据四、依法独立行使检察权原则的制度保障第二节客观公正原则一、客观公正原则的产生和发展二、客观公正原则的基本内涵三、客观公正原则的法理根据四、适用客观公正原则应注意的问题第三节公益原则一、公益原则的历史发展及现状二、公益原则的基本要求第四节保障人权原则一、新中国人权观念的变迁二、人权理念与刑事诉讼程序三、检察机关在保障人权中的特殊职责四、保障人权原则的基本内涵五、保障人权原则的适用第五节检察一体原则一、国外检察制度中的检察一体原则二、我国检察一体原则的历史渊源三、检察一体原则的精神实质和法理根据四、检察一体原则的基本内涵五、检察一体原则的适用第六节接受监督原则一、接受监督原则的基本内涵二、接受监督原则的法理根据三、接受监督原则的适用第六章检察业务管理机制**节案件管理机制一、案件管理机制概述二、案件线索管理机制三、案件线索移送制度四、办案流程管理制度五、案件信息管理制度六、重大案件督办制度第二节检察业务决策机制一、检察业务决策机制概述二、检察业务决策程序三、检察业务决策方式四、提高检察业务决策能力的策略和措施第三节办案质量管理机制一、办案质量管理机制概述二、办案质量管理机制的建立三、办案质量管理机制运行方式第四节检察业务监督制约机制一、检察业务活动监督制约机制的必要性二、检察业务活动监督制约机制概述三、检察机关执法活动监督制约机制运行方式和途径后记