国有资本管理体制改革研究_PDF下载[75MB-百度云]马骏

内容简介

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　　《国务院发展研究中心研究丛书2015：国有资本管理体制改革研究》在评估国资委监管模式基础上，提出了完善国有资本管理体系的设想，14篇调研报告分别针对政府部门改革、国有资本投资运营公司试点、国有资本投资运营公司的治理机制、国企负责人薪酬管理、企业办社会职能、混合所有制等问题深入研究。

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国资委监管模式的初步评估与建议一、国资委监管模式：背景与基本架构二、国资委监管模式：主要权责与行使方式三、国资委监管模式初步评估和改进建议完善国资管理体系一、基本原则二、国资管理体系的基本架构三、两步走的改革方案开展国有资本投资运营公司试点的建议一、国有资本投资运营公司的定位二、试点的主要任务三、开展三类公司试点四、通过试点机构先行推进国企改革五、试点的组织六、开展试点需要注意的问题国有资本投资运营公司的运行与治理机制一、国资委作为国有资本投资运营公司的出资人，依照《公司法》规则行使股东会职权二、国有资本投资运营公司要建立协调运转、有效制衡的企业法人治理结构三、国有资本投资运营公司以管资本的方式对出资企业履行出资人职责鼓励地方因地制宜探索国资管理新模式一、中央与地方国有资产有较大差异二、地方已经做了大量探索，但也存在很多困惑，普遍在等待和观望三、鼓励地方因地制宜探索国资管理模式国企负责人薪酬改革宜与干部管理体制改革相结合一、对当前国企负责人薪酬管理方式的看法二、西方国家国企负责人薪酬管理的特点三、国企负责人薪酬改革建议国企改革不宜再搞职工“身份置换”一、国企职工“身份置换”的环境已不存在二、继续实行“身份置换”弊大于利三、建议明确终止国企职工“身份置换”做法，同时依法维护职工合法权益2014年诺贝尔经济学奖得主的理论对国企改革的启示进一步发展混合所有制一、我国混合所有制发展取得重要成绩，但作用远未发挥二、将进一步发展混合所有制作为深化国有企业改革的突破口三、进一步发展混合所有制的建议正确认识国有企业办社会职能问题一、国有企业办社会职能的规模与结构二、正确认识国有企业办社会职能问题三、进一步推进国企分离办社会职能的政策建议推进地方投融资平台向普通企业转型一、地方投融资平台是地方国资国企改革的重点二、地方投融资平台改革的方向是向普通企业转型三、将地方投融资平台改造为普通企业的相关建议地方国有资本管理的探索与启示一、调整国有经济布局服务于地方经济社会发展二、改革政府监管国有企业的方式三、不断推进混合所有制改革和完善现代企业制度四、积极解决历史遗留问题五、启示与建议国有资本运营机构的国际经验一、三类国有资本运营机构的基本情况二、启示以行业重组为基础推进食盐市场化改革一、食盐市场化改革需考虑当前的行业结构特点二、预防“多、小、散、乱”行业结构下市场化改革的潜在风险三、建议以行业重组为基础推进食盐市场化改革