转型发展的路径选择_PDF下载[152MB-百度云]王永平等著

节选

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　　（二）转型发展路径的本质与特征　　转型发展路径是创新发展之路、低碳发展之路、和谐发展之路，本质上是科学发展道路，它是科学发展的实现形式、实现途径。　　1.转型发展路径是创新发展之路　　当前国际科技与经济竞争日趋激烈，科技进步与创新已成为影响和推动经济社会转型的主导力量。要坚持转型发展，就必须紧紧抓住新一轮产业和科技革命加速发展的新机遇，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，把创新驱动作为核心战略，把科教与人才强国作为基础性战略，大力实施科技创新工程，依靠科技创新推进经济社会转型，加快建设创新型国家①。　　创新发展的基础是新兴产业，新兴产业的主体是创新型企业，创新型企业的发展又离不开创新的环境。因此，以创新发展来推动转型，分别包含了对新兴产业、创新型企业和创新环境的要求：一是要坚持高端引领，着力培育战略性新兴产业。推进科技创新与构建现代产业体系紧密结合，增强产业的技术优势和竞争优势，加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。二是要突出企业主体，着力推动产学研紧密结合。企业是技术创新和产业转型升级的主体，是经济实力和发展活力的根基。要强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业把更多的资金投向成果转化，推动企业真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的主体。三是要进一步推进深化改革开放，着力营造良好的创新环境。以科技创新推动转型发展是一项艰巨复杂的系统工程，要把加强政府规划引导和发挥市场机制作用紧密结合起来，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府作用，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技创新规律的体制机制。　　2.转型发展路径是低碳发展之路　　多年来，由于单纯追求经济增长，我国国内资源开发不断加快，能源消耗迅猛增长，资源浪费、生态破坏和环境污染这种以牺牲资源环境为代价的增长方式，破坏了经济社会发展的包容性，导致在经济发展取得巨大成就的同时，自然环境遭受了巨大破坏，经济可持续发展面临严峻挑战，人们的生活质量和自身健康也因此受到严重影响。统计数据显示，2010年我国一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，同比增长了6%，能源消耗强度则是美国的3倍、日本的5倍，中国已成为全球**能源消费大国①。这种具有明显粗放型特征的经济发展方式，特别是对能源资源的耗竭式使用，是严重阻碍我国经济社会良性、健康发展的“顽疾”之一。2008年国际金融危机对我国经济增长的冲击，表面上是对增长速度的冲击，其实质却是对我国传统经济发展方式的冲击。它充分暴露了长期以来我国主要依靠投资和出口拉动、第二产业带动、增加物质资源消耗的传统发展方式的脆弱性。一言以蔽之，国际金融危机为我们以往粗放的、不可持续的经济发展方式敲响了警钟，减排指标约束与能源消费的严峻形势，促使低碳的、可持续的发展方式成为我国的必然选择。低碳发展是以“三高”（高效率、高效能、高效益）“三低”（低污染、低能耗、低排放）为基础，以低碳为经济发展方向，以节能减排为主要发展途径，以碳中和为主要发展技术的新型发展模式。作为21世纪人类*大规模的经济、社会和环境革命，这种新的发展模式意义重大，影响深远。发展低碳经济不仅是我国转变发展方式、调整产业结构、提高资源能源使用效率、保护环境的需要，也是在国际金融危机的情况下增强国内产品的国际竞争力、扩大出口以及缓解在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力的需要。这既符合我国现代化进程的要求，又可以面对来自国际上的挑战。　　……

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内容简介

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所谓转型发展, 既是通过转型来解决发展中的突出问题和矛盾, 也是通过发展来进一步加快转型。坚持转型发展, 其路径选择就要求我们必须在坚持“四个全面”的基础上, 走转变发展方式、调整经济结构的“快速路”, 走加强社会建设、化解社会矛盾的“光明路”, 走加强政府机构改革、创新体制机制的“畅通路”, *终走向全面建成小康社会的康庄大道路。坚持转型发展, 不仅是经济全球化背景下大势所趋, 内生发展能力提升的必由之路, 也是贯彻和落实习近平总书记系列讲话精神的必然要求。本书结合作者多年的研究经验, 对我国转型发展的路径进行了详细的分析, 对我国进一步通过改革加快转型发展有着重要的意义。

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作者简介

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　　王永平，研究员，暨南大学、广州大学、广东外语外贸大学兼职教授。曾长期担任中共广州市委党校常务副校长、广州行政学院常务副院长。历任江西省社会科学院哲学研究所副所长，广州市社会科学院科研处处长、城市管理研究所所长，广州市人民政府办公厅副主任，广州市人大常委会委员、研究室主任，广州市人大常委会预算委员会副主任，曾兼任广州市社科联副主席、广东省社会学会副会长。在国内公开出版的专业刊物上发表论文100余篇，出版专著两部，主编或参与多部论著的撰写，主持完成国家社科基金课题两项；曾获得全国、省、市各类社会科学成果奖10多项，并获得第一届全国青年社会科学优秀成果奖，1998年被广州市委、市政府授予“广州市优秀专家”称号。在社会学、政治学和发展理论方面有深厚的学养和扎实的功底。

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导论一、转型发展的必由之路二、转型发展的强大动力三、转型发展的根本遵循四、转型发展的基本导向五、经济转型发展的路径选择（一）深化经济体制改革（二）加快转变经济发展方式（三）深入实施创新驱动发展战略（四）加快调整优化经济结构六、社会转型发展的路径选择（一）推进社会发展社会化（二）深化社会体制改革（三）大力发展社会事业**章转型发展路在何方一、创新发展路径迫在眉睫（一）世界经济一体化带来新挑战（二）经济稳定增长需要新动力（三）推动科学发展提出新要求（四）实现民族复兴需要新跨越二、转型发展路径的内涵与特征（一）转型发展路径的内涵（二）转型发展路径的本质与特征三、转型发展路径需跨越四大障碍（一）转型发展路径需跨越体制不完善障碍（二）转型发展路径需跨越市场不发达障碍（三）转型发展路径需跨越创新不足障碍（四）转型发展路径需跨越观念陈旧障碍第二章以改革创新推动转型发展一、改革创新是转型发展的主要动力（一）以改革创新引导经济转型发展（二）以改革创新推动社会转型发展（三）以改革创新促进政府转型发展二、破除传统发展模式的路径依赖（一）体制机制与传统发展模式转变（二）传统发展模式路径依赖形成的根源（三）突破传统路径依赖的根本出路在于改革三、在转型发展中深化改革（一）深化经济体制改革（二）深化社会体制改革（三）深化行政体制改革四、深化体制机制创新（一）制度创新是深化体制机制创新的重点（二）制度创新的主要内容第三章加快需求结构调整的路径选择一、需求结构调整的重要意义及面临的问题（一）需求结构调整的重要意义（二）需求结构面临的问题二、我国需求结构失衡的原因探析（一）需求结构与经济转型（二）我国需求结构失衡的原因……第四章构建现代产业新体系的路径选择第五章创新驱动发展的主要途径第六章保障改善民生的路径选择第七章走低碳经济发展之路第八章加快转变社会治理方式第九章转型发展的法治保障第十章加强和完善党对转型发展的领导第十一章转型发展的经验启示参考文献后记