新型农村金融机构可持续发展研究_PDF下载[155MB-百度云]杜金向

节选

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　　从农村金融市场中的资金需求主体来看，难以获得贷款的是小微企业和一般农户，而且其资金的需求量较低。以往规模比较大的金融机构往往不能将网点深入到*基层，这也是农户和小微企业贷款难的原因之一。把金融机构的规模降下来，把网点设到乡镇甚至行政村，将资金的小额供给者和小额需求者紧密地联系起来，可以降低交易成本，使借贷更加容易。另外，从农村现有的民间信用组织来看，融资规模也是比较低的。因此，降低市场准入门槛，有利于民间信用组织的规范化发展，使现有的民间信用组织可以比较容易地进入正规金融市场，转化为正规金融机构。相比之下，人民银行所推行的小额贷款公司的注册资本金门槛很高，虽然资金多可以保障稳健经营，但资本金越多，单笔贷款的规模就可能越大，如注册资本5000万元的小额贷款公司，单个客户*高贷款为5%，这就是250万元，这还叫小额贷款吗？有的小额贷款公司的单笔贷款规模多为几十万元左右，在这种情况下，其融资服务于一般农户的内在激励必然下降，影响其对一般农户的服务。　　此外，还取消了境内银行业金融机构对在县（市）、乡镇、行政村设立分支机构拨付营运资金的限额及相关比例的限制。而在我国《商业银行法》中规定，商业银行设立分支机构有一定的资金限制，总行应当按照规定拨付与新设分支机构经营规模相适应的营运资金额。也就是向每个分支机构拨付营运资金需要一个*低限额，不能低于这个限额。同时规定，各商业银行总行拨付分支机构营运资金额的总和，不得超过全行资本金总额的60%。这就是说，如果没有足够的注册资本，就不可能设立更多的分支机构。此次取消境内银行业金融机构对在县域设立分支机构拨付营运资金的限额及相关比例的限制，实际上是放宽了这些银行业金融机构进入农村地区的门槛，对于想在农村地区有所作为的银行业金融机构来说是一个难得的机遇。　　（三）对农村金融机构加强农村服务的要求和鼓励措施　　在《意见》中，银监会运用各种经济激励手段，鼓励各种金融机构加强对农村的服务，同时对其服务新农村提出了要求。在银监会的试点中，规定新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡镇和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡镇或行政村。为了激励金融机构在农村设立分支机构的热情，规定凡是在农村地区设立机构的申请，监管机构可在同等条件下优先审批。　　……

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内容简介

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《新型农村金融机构可持续发展研究》，本书首先界定了新型农村金融机构及其可持续发展的内涵，介绍了新型农村金融机构可持续发展的现状，并由此分析新型农村金融机构可持续发展存在的主要问题及其原因。

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作者简介

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　　杜金向，男，1963年生，天津市人。天津财经大学经济学院金融系副教授，硕士生导师；天津财经大学金融与保险研究中心学术带头人：天津市人民政府农业经济顾问团成员：天津市农村经济发展研究中心兼职研究员；天津市农业经济学会常务理事；天津市农业综合开发项目评审专家。研究方向为农村金融和农村社会保障。公开发表论文30多篇，出版专著2部，参编教材、工具书多部。主持天津市哲学社会科学规划研究项目3项，天津市高等学校人文社会科学项目2项，天津市农委项目2项，天津市教卫工委重点调研课题1项；参加国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目以及省部级、局级项目7项。

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**章新型农村金融机构的类型**节鼓励新型农村金融机构发展的有关政策一、中央鼓励在农村成立新型农村金融机构的有关文件一、有关部门支持新型农村金融机构发展的政策第二节新型农村金融机构的主要类型一、村镇银行一、贷款公司二、农村资金互助社四、小额贷款公司第三节新型农村金融机构的总体特征一、新型农村金融机构服务区域为农村地区服务对象为“三农”一、新型农村金融机构的经营具有高风险性二、新型农村金融机构规模小、经营机制灵活第四节村镇银行与小额贷款公司的比较分析一、村镇银行与小额贷款公司的相同点一、村镇银行与小额贷款公司的不同点第二章新型农村金融机构的发展历程与现状**节银监会关于新型农村金融机构准入新政一、银监会准入新政的出台背景一、银监会调整和放宽准入政策的主要内容二、新政中对新型农村金融机构监管的规定第二节新型农村金融机构的发展历程村镇银行等新型农村金融机构的发展进程一、银监会促进新型农村金融机构发展的政策措施第三节新型农村金融机构的发展现状一、村镇银行进入了批量发展时期一、贷款公司和农村资金互助社发展缓慢第四节小颧贷款公司的试点与规范发展一、人民银行开展的小额贷款公司试点一、试点小额贷款公司的制度安排三、试点小额贷款公司运作的基本特点四、小额贷款公司近几年得到了快速发展五、小额贷款公司发展迅速的原因分析六、小额贷款公司改制村镇银行的可行性分析第三章新型农村金融机构可持续发展的内涵**节可持续发晨的概念及小颧信贷的可持续发晨一、可持续发展的概念一、可持续发展的内涵三、中国可持续发展战略的提出四、小额信贷组织的可持续性五、我国小额信贷组织的发展及其可持续性第二节新型农村金融机构可持续发展一、新型农村金融机构可持续发展的含义一、新型农村金融机构可持续发展的要求三、新型农村金融机构可持续发展的要素第四章新型农村金融机构可持续发展的现状**节新型农村金融机构成为多层次、较完善的农村金融服务体系的重要组成部分一、新型农村金融机构出现前我国农村金融服务严重不足一、新型农村金融机构的发展提高了农村金融的覆盖率第二节资产规模快速增长，财务绩效不断改善一、新型农村金融机构的资产、负债和所有者权益快速增长一、新型农村金融机构主要监管指标不断改善……第五章新型农村金融机构发展中存在的主要问题及其原因第六章促进新型农村金融机构可持续发展的对策第七章推进相关配套改革，优化新型农村金融机构的经营环境