新中国海外领事保护工作理论与实践

节选

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《新中国海外领事保护工作理论与实践》：　　二、部际联席会议机制开展的工作　　2004年部际联席会议机制成立后，处理了一系列涉及中国公民和机构的海外重大安全事件，成效显著。　　2007年8月31日，部际联席会议在北京举行全体会议。时任国务委员唐家璇出席会议并发表讲话。部际联席会议召集人、时任外交部长杨洁篪做工作报告。会议强调，要进一步提高对做好保护境外中国公民和机构安全工作重要性的认识，增强责任意识、忧患意识，增强做好有关工作的紧迫感。各部门、各地方要把保护境外中国公民和机构安全工作列入议事日程，健全相应机制，不断总结经验，查找漏洞和不足，及时采取改进措施，提高工作效率和水平。要进一步健全安全风险评估机制，不断增强防范预警和突发事件的应急处置能力。要进一步加强能力建设，加大投入，优化、强化机构设置和人员配置，构筑强有力的安全保护体系。要大力加强宣传和教育工作，引导“走出去”的企业增强大局意识、责任意识，改进经营管理模式和理念，不断提高安全防范和自我保护能力。　　2008年，外交部建立并实施海外安全风险评估制度，每半年对各国家和地区安全形势进行评估和预判，为境外安保工作提供参考。2011年，以部际联席会议机制为平台，中央、地方、驻外使领馆、企业和公民“五位一体”的境外安保工作联动网络得以构建，初步实现对境外安全风险的系统化、整体化管控，境外安全风险的预警和处置机制更加完善。2012年，针对周边涉外渔业事件多发情况，在部际联席会议框架下建立了涉外渔业纠纷处置责任机制。同年，针对境外部分中国公民和企业不文明、不守法行为问题，建立了境外中国公民和企业文明守法教育部际协调会机制。2013年，针对在非洲的中国个体从业人员违规经营导致自身权益受损日趋严重的问题，建立了中国在非洲个体从业人员问题部际协调会机制，还专门针对中国公民在非洲非法采金问题，建立了中国公民在非洲非法采金问题部际协调会机制。　　在联席会议机制的大力推动下，各省、自治区、直辖市先后建立了省级的领事保护工作跨部门协调机制，一些地方还在市县级建立领事保护工作跨部门协调机制，有力促进了全国领事保护工作机制下沉到地方，下沉到基层。　　随着部际联席会议机制的建立并随后逐步下沉到省市级和基层，中国政府建立并逐步形成了具有中国特色的中央、地方政府、驻外使领馆、企业和公民“五位一体”的领事保护工作体制。　　……

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内容简介

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本书以梳理、介绍新中国成立七十年以来海外领事保护工作的开展情况为主线, 介绍了有关领保工作的基本概念、宗旨、原则、主体和方式等内容, 中国海外领保工作的历史沿革, 领保工作的体制机制建设, 海外主要风险类型, 应急处置工作案例和预防性领保工作开展情况, 分析了开展海外领保工作面临的问题、挑战并对应对之策进行了一些思考。

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目录

**章 中国海外领事保护工作概述**节 中国共产党和中国政府重视海外中国公民、企业和机构的安全和正当权益保护工作第二节 中国海外领事保护工作有关概念的界定第三节 开展领事保护工作遵循的基本原则第二章 中国海外领事保护工作的历史沿革**节 领事保护工作的起步、探索时期第二节 领事保护工作形势和任务大发展时期第三章 领事保护的体制机制建设**节 境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制的建立和发展第二节 领事保护专门机构的设立第四章 开展领事保护工作的法律法规政策依据**节 《维也纳领事关系公约》第二节 中外双边领事关系条约或协定第三节 中国相关国内法律第四节 有关法规、规章和政策第五章 海外面临的主要风险类型**节 政治安全风险第二节 经济安全风险第三节 社会安全风险第四节 事故灾难安全风险第五节 自然灾害安全风险第六节 公共卫生事件安全风险第七节 公民和企业自身原因造成的安全风险第六章 中国海外领事保护应急处置工作案例**节 政治安全风险造成的领保案件第二节 经济安全风险造成的领保案件第三节 社会安全风险造成的领保案件第四节 事故灾难安全风险造成的领保案件第五节 自然灾害安全风险造成的领保案件第六节 公共卫生事件安全风险造成的领保案件第七节 公民和企业自身原因造成的领保案件第七章 预防性领事保护工作的开展**节 建立“境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制”第二节 大力开展形式多样的预防性领事保护工作第三节 充分发挥媒体、网络的传播作用加强预防性领保知识发布和传播第八章 涉港澳台同胞领事保护工作**节 涉香港同胞的领事保护与协助工作第二节 涉澳门同胞的领事保护与协助工作第三节 涉台湾同胞的领事保护与协助工作第九章 发挥海外华侨华人在领事保护工作中的作用**节 党和国家领导人对侨务工作的论述第二节 海外华侨华人在领事保护工作中的作用第十章 2011年自利比亚撤离中国公民国家行动——从领事保护工作体制视角分析第十一章 中国海外领事保护工作面临的问题、挑战和对策思考**节 中国海外领事保护工作面临的问题、挑战第二节 应对海外领事保护工作面临的问题和挑战的思路附录一 中国领事保护和协助指南（2018年版）**部分 出国前特别提醒第二部分 出国后特别提醒第三部分 领事官员可以为您做什么第四部分 领事官员不可以为您做什么第五部分 中国公民海外旅行、留学、经商常见问题第六部分 12308热线及领事保护与协助电子平台简介免责声明附录二 中国企业海外安全风险防范指南**篇 组织领导第二篇 员工选派和雇用第三篇 安全培训第四篇 风险评估第五篇 安全软环境建设第六篇 安保硬件投入第七篇 日常管理第八篇 应急处置附录三 中国公民海外安全四大“杀手”——旅游篇、交通篇、治安篇、工伤事故篇参考文献一、参考书籍、资料二、中国法律规章和国际条约三、互联网站后记

封面

书名:新中国海外领事保护工作理论与实践

作者:邱学军编著

页数:221页

定价:¥69.0

出版社:世界知识出版社

出版日期:2020-01-01

ISBN:9787501261451

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