环境法学-(第二版)

节选

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**章 导论
　**节　环境问题与环境保护
　　一、环境
　　环境总是相对于一定的中心存在物而言的，一般是指环绕着中心存在物的客观存在的总和。而中心存在物和客观存在，可以是物质的，也可以是非物质的。如我们通常所指的学习环境，其中心存在物是“学习”，而“学习环境”本身则既包括了物质条件，也包含了非物质条件。当中心存在物为人时，环境同样也包含了物质和非物质的两个方面。但环境法上所讲的环境，是指物质的客观存在，即环绕着人类而存在的由自然要素所构成的物质环境。对于环境，我们应理解如下问题。
（一）环境的概念
本书所使用的“环境”一词，具有特定涵义，是指环境科学和环境法上的环境。在环境科学中，环境一般是指围绕着人群的空间，及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。这一环境能为人类提供生存和发展的空间，其中有可以直接或间接影响人类生存和发展的各种自然因素，能为人类提供基本的物质生活条件，也会产生环境污染和破坏。
在环境法上，各国均以环境科学对环境的定义为基础，根据立法的要求和可能作了界定，如美国《国家环境政策法》第二篇规定，环境是指“……国家各种主要的自然环境、人为环境或改造过的环境的状态和情况，其中包括但不限于：空气和水——包括海域、港湾河口和淡水，陆地环境——其中包括但不限于森林、干地、湿地、山脉、城市、郊区和农村环境”。各国立法一般都是采取列举的方法对环境的范围作出规定。
据此，我们可以认为，环境是以人类为中心的物质环境。虽然人类在社会发展过程中为满足自己的需要，按照人类的认识与能力对自然因素进行了改造、组合和重构，但从某种意义上讲，它们也是一种特殊的自然环境。如城市一般被认为是典型的人造环境，但城市里的空气、土地、河流、阳光等因素却更多是属于自然要素的。即使是一些人文景观、历史遗迹，虽然不可避免地带有历史或文化的因素，但它们的构成仍是物质的，是人类历史、文化的物质体现。因此，环境的中心是人类，而环绕人类这一中心的客观存在则是物质，这才是环境法上人类环境的真正涵义。
　　（二）环境的分类
环境是由各种物质所组成的综合体，为研究方便，我们有必要对其进行分类。不同的分类标准和分类方法常在立法和研究中被采用。
1．依据组成环境的物质与人类活动的关系，可以将环境分为天然环境和人为环境两类。天然环境又称自然环境，是指地球在发展演化过程中自然形成的、未受人类干预或只受人类轻微干预，尚能保持自然风貌的环境，如野生动植物、原始森林等。人为环境又称人工环境，是指在自然环境的基础上经过人类改造或人类创造的、体现了人类文明的环境，如水库、道路、公园、城市等。这种分类法由《斯德哥尔摩人类环境宣言》*先采用，后为各国立法所接受，我国《环境保护法》就采用了这一分类法。
2．依据组成人类环境的各种自然要素的不同，可以将环境分为大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等。大气环境是指随地心引力而旋转的大气层；水环境是指地球表面的各种水体，包括海洋、河流、湖泊、沼泽以及地表以下埋藏在土壤和岩石孔隙中的地下水等；土壤环境是指地球表面能够为绿色植物提供肥力的表层；生物环境是指地球表面除人类以外的其他所有生物。这种按环境要素所进行的分类，在解决环境问题方面具有重要意义，各环境保护单行法主要采用这种分类法，以便于针对各环境要素的不同特点采取有效的保护措施。
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内容简介

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本书作者一身二任，既是学者又是法官，故赋予了本书独一无二的特质：一方面，保持著作性特征，回顾和反思原有观念和理论，引入前沿性研究成果和概念，强调法律语境下的环境可持续发展。另一方面，凸显实践特征，从不同角度透视环境法学，拓宽对环境法从理论到实践的视野，全面总结中国的环境司法实践，梳理环境法律制度实施过程中的利害得失。
　　本次新版，作者因应研究进路和教学需求，对全书结构进行调整，并进行资料更新、理论重述、法律制度表述修改等。更重要是的，作者从环境法角度，对可持续发展战略进行了准确全面的定位，折射出作者对部门如何适应中国特色社会主义发展道路的深入思考。

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作者简介

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吕忠梅，1984年毕业于北京大学法律系，获法学学士学位；1987年毕业于武汉大学法学院，获法学硕士学位；2001年获武汉大学法学博士学位。现为湖北省高级人民法院副院长，中南财经政法大学、武汉大学法学院教授、环境资源法士生导师，全国普通高等院校人文社科基地——武汉大学环境法研究所学科带头人、学术委员会委员。兼任中国农工民主党中央委员、中国青年联合会委员、农工党湖北省委副主委、湖北省青联副主席、湖北省政协第八届常委、湖北省政协社会和法制委员会副主任、湖北省人民政府咨询委员会委员、湖北省妇女儿童权益保障工作委员会委员；中国法学会环境资源法研究会副会长、中国行为法学会理事、中国科技法学会理事、湖北省经济法研究会理事、湖北省经团联理事。1993年被评为湖北省重点学科带头人，1995年被评为湖北省有突出贡献的青年专家，1998年被评为湖北省跨世纪学术带头人，l999年获得“司法部教书育人奖”。

　　1997年l2月，赴美国旧金山大学进行学术交流；2000年7月，访问德国萨尔大学、比利时安特卫浦大学、荷兰莱顿大学；2000年与南澳大利亚大学联合进行流域水资源保护立法问题研究；2001年与日本经济大学联合进行环境法律责任制度及其实施研究。

长期从事环境法、经济法的教学和科研工作，承担了国家级、部省级科研项目近二十项。主要著作有：《环境法》、《国际环境法》、《环境行政法与环境行政诉讼》、《经济法的法学与法经济学分析》、《环境法的新视野》等二十部；在《法学研究》、《中国法学》、《中国环境科学》、《中外法学》等刊物上发表论文五十余篇，主要有：《论环境物权》、《环境权力与权利的重构》、《论公民环境权》、《论环境法的性质》、《论经济法的边缘》等。

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目录

**章　导论　**节　环境问题与环境保护　第二节　环境伦理与可持续发展观上编　环境法基本范畴　第二章　环境法的涵义 　**节　环境法的概念 　第二节　环境法的本质 　第三节　环境法的基本原则 　第四节　环境法的立法体系 　第五节　环境法律关系　第三章　环境权理论　　**节　环境权理论的变迁　　第二节　环境权的涵义　　第三节　环境权的法律属性　第四章　公民环境权的民法保护 　**节　环境权的民法保护概念 　第二节　环境权民法保护方法　第五章　国家环境管理权　　**节 国家环境管理权的涵义　　第二节 国家环境管理权的行使——环境行政行为　　第三节 国家环境管理权的行使——环境行政合同与环境行政指导　第六章　环境法律责任　　**节　环境法律责任的涵义　　第二节　环境行政责任　　第三节　环境民事责任　　第四节　环境刑事责任　　第五节　专门环境法律责任第七章环境权利的司法救济　第七章　环境权利的司法救济　　**节　环境权利是司法救济概述　　第二节　中国的环境司法现状　　第三节　完善中国环境诉讼机制下编　环境法各论　第八章 中国环境保护基本法　　**节　环境保护基本法的涵义　　第二节　中国的环境保护基本法　　第三节　环境监督管理体制　　第四节　环境监督管理制度　　第五节　保护和改善环境的法律制度　　第六节 防治环境污染和其他公害的法律制度　第九章　环境与发展综合决策性法律　　**节　环境与发展综合决策的法律内涵 　第二节　环境影响评价法 　第三节　清洁生产促进法 　第四节　节约能源法　第十章　环境要素保护法 　**节　环境要素保护法概述 　第二节　土地保护法 　第三节　森林保护法 　第四节　草原保护法 　第五节　水土保持及防沙治沙法 　第六节　渔业资源保护法 　第七节　水资源的法律保护 　第八节　海域保护法 　第九节　矿产资源保护法 　第十节　野生动物和植物的法律保护　第十一章　特殊区域环境保护法 　**节　特殊区域环境保护法概述 　第二节　自然保护区法 　第三节　风景名胜区保护法　　第四节　国家公园保护法　第十二章　环境要素污染防治法　　**节　环境要素污染防治法概述　　第二节　大气污染防治法　　第三节　水污染防治法　　第四节　海洋污染防治法　　第五节　噪声污染防治法　第十三章　有毒有害物质污染控制法　　**节　有毒有害物质污染控制法概述　　第二节　固体废物控制法　　第三节　放射性污染控制法　　第四节　农药污染控制法

封面

书名:环境法学-(第二版)

作者:吕忠梅　著

页数:386

定价:¥32.0

出版社:法律出版社

出版日期:2008-05-02

ISBN:9787503685026

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