村民自治-中国基层民主建设的实践与探索_PDF下载[34MB-百度云]刘友田著

内容简介

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本书深入剖析了我国村民自治发展的经验与启示，探讨了当前村民自治中存在的突出问题及其原因，并在此基础上系统提出了推动村民自治健康发展的可行性对策，以期能够在创新村民自治理论的同时，推进农村社会发展和政治文明建设。

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作者简介

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刘友田，男，农历1968年11月生，山东莒县人。山东师范大学文学学士、上海交通大学法学硕士。山东农业大学副教授、硕士生导师，马克思主义理论教学部书记、副主任。1992年至今从事马克思主义理论与当代社会发展教学与研完工作。已出版《科学社会主义理论与实践》等专著和教材多部，在《高校理论战线》、《山东社会科学》、《理论月刊》等学术期刊发表学术论文三十余篇。参加或主持国家级和省部级课题多项。荣获山东省软科学优秀成果一等奖、高校思想政治教育优秀成果二等奖等多项科研奖励。

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序导言**章　村民自治概述　**节　自治与村民自治　　一、自治　　二、村民自治　第二节　中国历史上的乡村自治　　一、中国古代的自治因素　　二、清末和民国时期的乡村“自治”　　三、党的十一届三中全会之前中国共产党领导的乡村民主　第三节　村民自治制度的主要内容　　一、村民自治的组织结构　　二、村民自治的主要内容第二章　村民自治的历史沿革和主要进展　**节　村民自治的缘起　　一、村民自治兴起的历史背景　　二、**个村民委员会的诞生　　三、村民委员会影响的扩展　第二节　村民自治的法制化、规范化　　一、关于村民自治的立法　　二、《村民委员会组织法》的重要作用　第三节　村民自治的主要成绩　　一、全国各地普遍建立了村民自治组织，健全了村级规章制度　　二、推动了农村基层民主政治建设和农村社会全面进步　　三、激发了农民的创造力，推动了中国民主建设进程第三章　当前村民自治存在的突出问题及原因分析　**节　当前村民自治存在的突出问题　　一、村“两委”关系有待进一步协调　　二、村民自治流于形式　　三、村民自治中的“不平衡”问题比较突出　　四、农民外出打工对村民自治的不利影响　　五、部分农村集体经济薄弱对村民自治产生不利影响　　六、村民自治中的“异化”现象明显　第二节　当前村民自治存在问题的原因分析　　一、历史的原因　　二、地方政府的原因　　三、农民素质的原因　　四、法律制度的原因第四章　推动村民自治健康发展的主要对策　**节　发展农村经济，增强村民自治的物质基础　第二节　建设现代农村政治文化，提高农村干部群众整体素质　　一、加大宣传教育力度，强化民主意识和法制精神的培育　　二、完善村民自治法律制度，推动农民民主素养和政治参与能力的提高　　三、抓好培训工作，为村民自治建设高素质的干部队伍　　四、发展文化教育事业，为村民自治塑造合格的政治主体　第三节　理顺三对关系，促进村民自治的顺利进行　　一、正确处理村民会议与村民代表会议的关系　　二、正确处理村委会与党支部的关系　　三、正确处理乡镇党委政府与村“两委”的关系　第四节　抓好民主决策和管理，确保村民对村级事务的决定权　　一、让村民自治章程和村规民约切实起到作用　　二、完善村级民主决策程序　　三、建立切实可行的干部群众考核奖惩机制　第五节　强化监督制约机制，保证村民自治的实效性　　一、深化村务公开，确保民主监督落到实处　　二、建立相关制约机制，确保村民自治健康运行　第六节　修改完善法律法规，为村民自治提供强有力的法制保障　　一、进一步明确村级党组织在村民自治中的法律定位　　二、修改有关罢免权的规定　　三、增加对违反该法法律责任的刚性规定　　四、调整权力机制，实行管理权和监督权的分离　　五、对有关问题做出明确规定或具体解释第五章　村民自治的价值与前景　**节　村民自治发展历程的几点启示　　一、尊重群众的首创精神是村民自治的前提　　二、建章立制、依法办事是搞好村民自治的保证　　三、顺势应时、积极推进民主是村民自治精神的延伸　　四、尊重国情、循序渐进是中国民主政治建设必须遵循的规则　第二节　村民自治的意义与世界影响　　一、改变了数千年来农村地区的政治权力结构和权力运作的方向　　二、提高了农民素质，促进了农村基层政治的制度化和法制化　　三、对农村干部形成了有效的监督和制约，有助于社会主义新农村建设　　四、丰富了我国社会主义民主的实践和理论，树立了中国在国际社会中的良好形象　第三节　创造村民自治光辉未来的几个关键性问题　　一、要用科学社会主义的观点去把握村民自治　　二、要站到历史的高度去审视村民自治的成就与问题　　三、要立足中国国情进行科学的村民自治理论创新　　四、要坚持中国共产党的领导　　五、要以科学发展观为指导推进村民自治健康发展附录一　中华人民共和国村民委员会组织法附录二　山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法附录三　埠西村村民自治章程附录四　切实推动新农村建设　多渠道培养基层人才附录五　对大学生村官模式的几点看法主要参考文献后记