节选
“盐城是江苏农业大市,农村基层工作面广量大。总体上看,这几年盐城农村基层党员干部队伍主流是好的,但一些基层不正之风和腐败问题仍然易发多发。如何进一步找准基层管党治党存在的问题,从根子上寻求应对之策,提升基层治理的能力和水平?这是市委巡察工作领导小组经常性思考的问题。为此,市委决定,选择滨海县通榆镇、射阳县洋马镇、阜宁县东沟镇和市经济开发区的步风镇等一批信访反映较多、矛盾相对集中的镇开展市县联动巡察。”盐城市委常委、纪委书记、市委巡察工作领导小组执行副组长王小红如是说。 “今天请二位来,主要是交办镇机关乔某挂村任职双向取酬问题线索”,“这个问题线索具体,违纪事实清楚,希望党委在这个问题上有鲜明态度”。2021年11月22日上午,盐城市委第三巡察组召集滨海县通榆镇党委书记、纪委书记交办重点问题线索。下午,通榆镇党委作出决定,给予乔某党内严重警告处分,免去其阜坎村党总支书记职务,并责令退回违规所得。这是市县镇联动巡察一周来,巡察利剑效应的再次彰显。 至此,该市委第三巡察组已移交县委巡察组重点问题线索10条,县纪委常委会立案查处2条;移交镇纪委重点问题线索9条,正在初核6条;责成快查快办线索1条,已办结。 党的十九大报告指出,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。实行市县镇三级联动巡察,可以说是该市贯彻落实十九大精神、探索延伸巡察触角、纵深推进全面从严治党的又一创新性实践。据介绍,2021年6月25日,江苏省委对该市大丰区进行巡视。该市就积极探索、大胆实践,在省委巡视组巡视基础上,同步推进对相关部门单位和领域的巡察,在全省率先开启巡视巡察联动先河。这次市县镇三级巡察,既是保留原有的好传统,也是一项全新的探索实践,旨在让亮点更亮、特色更特。市县镇三级联动,怎么联?怎么动?作为全新巡察实践,工作无定式、无模式、无套路。在指导思想上,始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向;在巡察重点上,紧盯群众反映强烈、涉及群众切身利益、影响群众获得感的问题,对落实上级决策部署、镇村党组织建设、扶贫惠农资金和农村集体“三资”管理、镇村干部作风及违法乱纪等情况集中专项检查。在工作把握上,着力在“联”上做文章,市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进,强化示范传导、政策指导和导向引导。从巡察时间、内容,到巡察方式、方法、程序,市县统一要求、一把尺子。在“动”上下功夫,创新巡察方式方法,横向联动、纵向齐动,上下借力、同频共振,精准点穴巡察,提升监督实效。重点建立市县联席会议制度,构建信息资源共享机制,形成市、县、镇一体化推进体制。巡察重点各有侧重,市委巡察组重点巡察镇三套班子成员、镇机关和直属单位主要负责人;县委巡察组采取“一拖二”模式,重点巡察村(居、社区)党组织;镇纪委负责其他村的问题线索处理。在“改”上见实效,共性问题集中移交,个性问题立行立改,典型案件立案查处。特别是对线索具体、事实清楚、证据确凿的问题线索,坚持做到快速移交、快查快结,要求县镇纪委限期办结,巡察期间“给出说法”,通过深挖细查、果断处置,让腐败分子胆战心惊、无处遁形,充分彰显巡察利剑效应。在“治”上显水平,既要治标,更要治本,而且把治本摆在更加突出的位置。在发现移交问题基础上,要求镇村基层党组织落实管党治党主体责任,分别排出镇村“1号”“2号”“3号”权力,明确重点岗位、重点人,制定切实有效整改措施。对违规建设用地等面上共性问题,追根溯源、专案巡察,推动形成县、镇、村联动整改的生动局面。
本书特色
所收录的每一篇文章,都是立足岗位实际,坚持问题导向,以正在做的事情为中心,深入基层调查研究的成果。文章的出发点,都是为领导决策服务,为“富民强市”献计献策,为解决问题提供行动方案。
内容简介
《把文章写在盐阜大地》是一部汇编作品,收录作者自1993年以来在社会科学领域和思想政治工作方面的代表性研究成果100篇。这些文章,绝大部分已在国家和省级以上报刊、网站发表,或是在市委市政府主办的内刊、市级媒体上刊载,也有几篇是系统工作性讲话或业务培训讲稿。按发表文章时的履职岗位和建言献策的内容,分为广电篇、巡察篇、纪检篇、三农篇、全民创业和民营经济篇、党建篇、教育篇、文秘篇、其他篇等9个部分。所收录的每一篇文章,都是立足岗位实际,坚持问题导向,以正在做的事情为中心,深入基层调查研究的成果。文章的出发点,都是为领导决策服务,为“富民强市”献计献策,为解决问题提供行动方案。
作者简介
许岩峰,江苏省响水县人,毕业于江苏教育学院教育管理系,党校研究生学历,现为盐城广播电视总台党委委员、副台长、机关总支部委员会书记,江苏省委巡视巡察师资库成员,中国(江苏)广播电视媒体融合创新中心理事,江苏省心理学会会员,江苏省教育学会教育学专业委员会、教育管理专业委员会会员。长期在市县党委办公室系统和市级纪检监察、巡察系统工作,曾担任盐城市委办公室综合处处长10年,市委形式主义官僚主义问题专项巡察组组长,在《人民日报》、新华社《决策参考》等发表调研成果数百篇,在核心期刊发表学术文章多篇。著有《创业文化读本》(中国文联出版社)、《响水县乡土文化系列读物??生态篇》、《响水县乡土文化系列读物??海洋篇》(江苏人民出版社)等书籍(独立或第一副主编),5篇文章在省级评比或学术年会中获奖,其中一等奖3篇。“三点”工作法、涉农项目监管等经验做法在江苏农业系统推广,探索形成独具特色的巡察问题底稿制度,多篇调研成果转化为市委、市政府决策部署。纵深推进媒体深度融合,“智慧盐城”APP影响力位居全国行业评比前十强。创办《民情报告》,打造智库传媒,得到市委领导充分肯定。
目录
广电篇
在媒体深度融合征途上继续扬帆远航
奋力开启广电现代化建设新征程
媒体加强基层党风廉政建设的盐城实践
高质量做好媒体巡察整改“后半篇”文章
——盐城广电总台巡察整改工作调研
对加快融媒体中心建设的认识与思考
以新思想新理念引领广电事业高质量发展
——对江苏盐城广电总台推动高质量发展的调研
践行新思想新理念奋力推动广电事业高质量发展
巡察篇
以思想大解放引领巡察工作新实践
以党的十九大精神为指引开创巡察工作新局面
江苏盐城构建市县镇三级联动巡察监督网
盐城:蹄疾步稳推进市县巡察工作
盐城市:构建“1+N”和提级巡察等新模式
在新时代起点上推进巡察工作纵深发展
打造市县联动巡察“盐城方案”
——盐城市构建上下联动巡察监督网的实践与探索
构建巡视巡察反馈问题整改工作闭环
扎实开展专项巡察努力交上合格答卷
纪检篇
坚定不移推动新时代全面从严治党
基层党风廉政建设是全面从严治党的关键
以“五大发展理念”引领纪律检查新实践
把文章写在绿色的田野
——市农委农技推广“三点”工作法调查与思考
以一流作风铸造一流团队
打造“响水效率”
——关于响水县加强机关效能建设工作的调研
明大势聚主业善作为勇担当坚定不移推进全面从严治党
切实履行监督责任推动全面从严治党迈上新台阶
关于加强基层党风廉政建设的思考
找准全面从严治党工作“支点”
用好制度利器全面从严治党
领导干部要做守纪律、讲规矩的表率
聚焦主责主业提升履职能力
对加强部门派驻机构建设的粗浅思考
……
“三农”篇
党建篇
教育篇
文秘篇
其他篇