中国（上海）自由贸易实验区建设干部读本_PDF下载[90MB-百度云]上海人民出版社

内容简介

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建设中国（上海）自由贸易试验区，是党中央、国务院从靠前外大势出发，统筹靠前靠前两个大局、顺应优选经贸发展趋势，在新形势下推进改革开放的重大举措、重大尝试。唐珏岚主编的《中国自由贸易试验区建设干部读本》从新时期我国全面深化改革开放的基本背景人手，围绕扩大开放与促进改革的*新要求，阐述了以监管改革为核心的自贸试验区政府职能转变，通过投资管理制度创新、服务业扩大开放、贸易发展方式转变、金融领域开放创新、法制保障，以及监管和税收制度环境等不同维度的分析，彰显上海自贸试验区作为改革新高地、开放新标杆所发挥的积极作用。

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序言**章总论**节新时期全面深化改革开放的基本背景一、全球化进入新阶段二、我国改革开放进入崭新的历史阶段三、我国经济社会发展进入转型期第二节自由贸易园区发展的国际经验借鉴一、国际上若干自由贸易园区的比较二、有借鉴，但不照搬第三节上海承载着国家重大战略一、上海特有的优势条件二、中央对上海自贸试验区建设的要求和重托三、实施国家战略，上海奋勇向前义不容辞第四节创立过程、总体目标和主要任务一、上海自贸试验区的创立过程二、上海自贸试验区的总体目标三、主要任务第二章上海自贸试验区与政府职能转变**节《总体方案》的基本要求一、监管改革是上海自贸试验区政府职能转变的核心二、监管改革的目标定位三、监管改革的领域聚焦第二节政府监管创新的主要举措一、监管理念创新二、监管体制创新三、监管机制创新四、监管行为创新第三节政府监管创新的实践探索一、重视顶层设计二、重视法制保障三、重视系统思考四、重视渐进调试五、重视需求导向第四节需要进一步探索的问题一、监管机构的权威性问题二、监管标准的科学化问题三、监管的国际标准采用和国际双边合作问题四、监管边界的合理化问题第三章上海自贸试验区投资管理制度创新**节《总体方案》的基本要求一、目标定位二、主要任务和措施第二节投资管理制度创新一、外商投资管理制度改革二、外商投资准入前国民待遇三、负面清单管理四、上海自贸试验区境外投资管理制度五、上海自贸试验区与发展总部经济第三节上海自贸试验区投资管理制度创新的实践一、发展总部经济案例二、企业“走出去”案例第四节投资管理制度创新需要进一步探索的问题一、负面清单不断完善二、完善境外投资管理服务体系三、完善境外投资政策第四章上海自贸试验区服务业的扩大开放**节《总体方案》的基本要求一、目标定位二、主要任务和措施第二节服务业开放力度前所未有一、服务业扩大开放二、进一步扩大开放措施第三节服务业扩大开放在上海自贸试验区的探索实践一、航运服务领域二、商贸服务领域三、专业服务领域四、文化服务领域五、社会服务领域第四节在服务业扩大开放上需要进一步探索的问题一、更加注重国家经济安全二、降低对内资服务业的冲击风险三、对内对外同步开放四、引进和培养并重的人才政策五、加强服务业立法工作第五章上海自贸试验区贸易发展方式转变**节《总体方案》的基本要求一、目标定位二、主要任务第二节贸易发展方式转变的主要举措一、制度创新二、功能提升三、平台建设四、业务拓展第三节贸易发展方式转变的实践探索一、典型案例剖析侣二、试点经验总结三、国际经验借鉴第四节推进贸易发展方式转变需要进一步探索的问题一、统筹内外贸一体化发展二、提高服务贸易发展水平三、加强与国际贸易、国际航运中心建设的联动四、积极发挥港区联动作用五、改善新型贸易业态发展环境第六章上海自贸试验区深化金融领域开放创新**节《总体方案》的基本要求一、目标定位二、主要任务第二节金融开放创新的主要举措一、制度框架体系二、相关政策细则第三节金融开放创新的实践探索一、**批金融开放创新案例二、第二批金融开放创新案例第四节金融领域开放创新需要进一步探索的问题一、积极落实金融制度创新二、搭建面向国际的金融市场平台三、加强金融风险防范四、探索与上海国际金融中心建设的联动机制第七章上海自贸试验区建设的法治保障**节《总体方案》的基本要求一、目标定位二、主要任务第二节当前主要法治保障措施一、依法建立和运作自贸试验区二、具体改革措施的制定三、上海自贸试验区内的法律实施四、涉上海自贸试验区争议多元解决机制的建立第三节法治保障的实践探索与创新一、立法保障措施二、司法保障措施第四节法治保障需要进一步探索的问题一、规则体系建立与完善二、立法保障问题与改进方向三、争议解决与权利救济制度体系的建设重点四、形成具体改革措施出台的央地合作机制第八章上海自贸试验区的监管和税收制度环境**节《总体方案》的基本要求一、目标定位二、主要任务第二节营造监管和税收制度环境的主要举措一、创新监管服务模式二、实施与试验区相配套的税收政策第三节营造监管和税收制度环境的实践探索一、营造监管制度环境案例二、营造税收制度环境案例第四节营造监管和税收制度环境需要进一步探索的问题一、构建适应货物和服务贸易并存发展需求的新型监管模式二、化解一线、二线监管面临的口岸管理体制瓶颈三、充分利用信息技术提高监管协作水平四、完善境外股权投资税收政策五、完善离岸业务税收政策第九章上海自贸试验区的发展情况**节经济运行势头良好一、区内投资快速增长二、境外投资日趋活跃三、服务业加快集聚四、区域经济贡献度继续提高第二节制度创新全面推进一、完善投资管理制度二、落实贸易监管制度三、推动金融制度创新四、加强事中事后监管第三节功能拓展深化推进一、推出首批亚太营运总部二、提升国际贸易功能三、培育国际金融服务功能四、发展国际航运与物流功能五、拓展其他生产性服务功能后记