地方财政学_PDF下载[151MB-百度云]许梦博

本书特色

[

本书是一部基础和应用相结合的地方财政学教材。在介绍财政学和地方财政学相关基础理论和政策的同时，强调应用性和启发性。特别是，以中国地方财政发展和改革为主线，对地方财政运行的收入、支出和管理进行全面介绍，并结合中国现实给出典型案例。本书在相关章节进行了较多的国际比较和借鉴，包括联邦财政体制和集权财政体制国家的地方财政现状、问题及对策。希望通过历史的和现实的数据和事实，能够帮助读者理解地方财政的产生和发展，了解地方财政学的特征。本书对 2014 年的深化财税体制改革方案和新《预算法》相关内容进行了介绍和分析，并在撰写过程中贯穿编著者的思考和体会，也借鉴和介绍了国内相关作者的观点和成果。
　　本书适合经济类和管理类大学本科以及硕士研究生作为教材或参考书，也适合具有相当学历程度的在职人员，包括政府工作人员作为了解地方财政理论和知识的工具书。

]

**章导论　**节多级政府与地方财政　　一、多级政府的形成　　二、地方政府的界定与典型模式　　三、地方政府级次结构与地方财政体系　　四、地方财政建立的条件　第二节地方财政学研究的历史沿革　　一、盎格鲁—撒克森研究传统　　二、斯堪的纳维亚研究传统　　三、地方财政研究的演进　　四、财政联邦主义　第三节地方财政学的理论基础　　一、政府财政的起因：市场失灵论　　二、政府财政的对象：公共产品论　　三、政府财政的目的：公共需要论　　四、政府财政理论的核心：公共财政论　　五、政府财政决策：公共选择论　第四节本书的主要内容　　一、研究方法　　二、主要内容　　三、我国地方财政的现实特点　　本章小结　　思考题第二章地方公共产品理论　**节地方公共产品内涵及特点　　一、公共产品的概念　　二、地方公共产品的概念及分类　　三、地方公共产品的特征　第二节地方公共产品的提供与均衡　　一、地方公共产品的提供与辖区规模　　二、地方公共产品的均衡条件　第三节蒂伯特模型及其研究进展　　一、蒂伯特模型内涵　　二、蒂伯特模型的发展　第四节国内外区域公共产品　　一、区域公共产品理论的兴起　　二、区域公共产品基本理论　　三、区域性国际公共产品的界定和特点　　四、我国区域公共产品的理论研究　　本章小结　　思考题第三章地方财政职能　**节财政职能概述　　一、市场失灵与财政职能　　二、西方财政职能的演变　　三、财政职能的具体内容　第二节地方财政的资源配置职能　　一、财政的资源配置职能　　二、政府间财政资源配置职能的划分　第三节地方财政的收入分配职能　　一、收入分配领域的市场失灵　　二、收入分配的财政机制　　三、政府间财政收入分配职能的划分　第四节地方财政的稳定经济职能　　一、财政稳定经济职能的内容　　二、财政稳定经济职能的实现机制　　三、政府间财政稳定经济职能的划分　第五节对政府间财政职能划分的不同认识　　本章小结　　思考题第四章财政体制　**节单一制、联邦制与邦联制　　一、单一制国家　　二、联邦制国家　　三、邦联制形式　　四、集权与分权　　五、发展趋势　第二节 1994年前中国财政体制的演进　　一、统收统支的财政体制　　二、统一领导、分级管理的财政体制　　三、分级包干的财政体制　第三节我国分税制财政体制　　一、分税制改革的背景　　二、分税制改革的内容　　三、分税制改革的成效　　四、分税制改革的主要意义　　五、分税制改革存在的主要问题　　六、1994年分税制以后几次重要改革　第四节省以下分税制财政体制改革　　一、省以下政府财政体制简介　　二、“省管县”财政体制改革　　三、“乡财县管”财政体制改革　　本章小结　　思考题第五章政府间财政转移支付理论与实践　**节政府间财政转移支付制度的理论基础　　一、庇古的财政转移支付理论　　二、卡尔多分配理论　　三、奥茨的转移支付理论　　四、斯蒂格勒的*优分权模式　第二节政府间财政转移支付的概念、形式和依据　　一、政府间财政转移支付的概念　　二、政府间财政转移支付的形式　　三、政府间财政转移支付的依据　第三节政府间财政转移支付的效应　　一、无条件拨款效应　　二、有条件不封顶配套拨款　　三、有条件的封顶配套拨款　　四、粘蝇纸效应　第四节国外的政府间财政转移支付制度　　一、发达国家的政府间转移支付制度　　二、经济转型国家的政府间财政转移支付制度　第五节我国政府间财政转移支付制度　　一、我国政府间财政转移支付制度的基本现状　　二、我国现行政府间财政转移支付制度存在的问题　　三、建立适应社会主义市场经济的政府间财政转移支付制度的基本思路　　本章小结　　思考题第六章政府间财政竞争　**节政府间财政竞争的产生原因及主要形式　　一、政府间财政竞争产生的原因　　二、政府间财政竞争的主要形式　第二节政府间财政竞争的效应分析　　一、积极效应　　二、消极效应　第三节政府间财政竞争协调机制　　一、深化分税制财政体制改革，理顺政府间财政关系　　二、整顿地方政府间的无序竞争，消除地方保护主义　　三、加快税制改革，提高征管水平　　四、创造公开、透明的财政竞争环境　　本章小结　　思考题第七章地方财政收入　**节地方财政收入来源　　一、地方税收收入　　二、收费收入　　三、财产和经营性收入　　四、转移性收入　　五、债务收入　　六、其他收入　第二节地方财政收入规模及衡量指标　　一、财政收入规模的含义及其衡量指标　　二、我国地方财政收入的规模　　三、地方财政收入的地区规模　第三节地方财政收入结构　　一、财政收入来源及演变　　二、地方财政收入结构分析　　三、我国东、中、西部省（区）财政收入结构比较　第四节地方财源建设　　一、地方财源建设的内涵与目标　　二、新形势下财源建设的影响　　三、地方财源建设的现状　　四、地方财源建设的基本对策　　本章小结　　思考题第八章地方税收体系　**节地方税收的来源及构成　　一、商品课税　　二、所得课税　　三、财产课税　　四、地方其他税收　第二节我国地方税收体系的演变　　一、中国古代的地方税收　　二、新中国成立至改革开放前中国地方税　　三、改革开放后到1993年的中国地方税　　四、分税制改革后中国的地方税　第三节国外地方税收主体税种选择及借鉴　　一、发达国家地方税主体税种选择　　二、发展中国家地方税主体税种选择　　三、国外地方税主体税种选择的经验借鉴　第四节我国地方税制现存问题及对策思考　　一、我国地方税制现阶段存在的问题　　二、针对现阶段问题的对策思考　　本章小结　　思考题　　附表第九章地方政府债务收入　**节地方政府债务收入内涵与意义　　一、地方政府债务的内涵　　二、地方政府债务的分类　　三、我国地方政府债务的构成　　四、地方政府债务收入的意义　第二节地方政府债务风险及衡量指标　　一、地方政府债务风险的表现　　二、地方政府债务风险的形成机理　　三、地方政府债务风险衡量指标　第三节国外地方政府债务管理　　一、美国地方债管理　　二、日本地方债管理　　三、美日地方债务管理的共同特征　第四节中国地方政府债务分析　　一、我国地方政府债务现状及成因　　二、中国地方政府债务存在的问题　　三、应对我国地方政府债务风险的措施　　本章小结　　思考题第十章地方财政支出　**节地方财政支出分类　　一、按经济性质分类　　二、其他分类　　三、我国财政收支分类改革　第二节地方财政支出规模和结构分析　　一、地方财政支出规模的衡量指标　　二、地方财政支出规模分析　　三、地方财政支出结构分析　第三节地方财政购买性支出　　一、社会消费性支出　　二、社会投资性支出　　三、政府购买性支出的经济影响　第四节地方财政转移性支出　　一、社会保障支出　　二、财政补贴　　三、其他转移性支出　　四、中国社会保障制度与改革　　本章小结　　思考题第十一章地方财政支出绩效评价　**节地方财政支出绩效评价内涵及意义　　一、财政支出绩效评价内涵的界定　　二、与财政支出绩效评价有关的几对关系探讨　　三、地方财政支出绩效评价的意义　第二节地方财政支出绩效评价指标　　一、地方财政支出绩效评价指标设计原则　　二、地方财政支出绩效评价指标体系　第三节地方财政支出绩效评价内容　　一、地方政府采购的绩效评价　　二、部门预算的绩效评价　　三、国库集中收付的绩效评价　　本章小结　　思考题第十二章地方财政预算管理　**节地方财政预算内涵及历史　　一、地方财政管理目标和原则　　二、财政预算的内涵　　三、政府预算管理体制的变迁　第二节地方财政预算的编制　　一、地方财政预算组织形式　　二、地方政府预算管理的职权　　三、地方政府预算的编制　　四、地方财政预算编制程序　　五、地方财政预算收支指标的测算方法　　六、地方财政预算的编制方法　第三节地方财政预算的执行　　一、政府预算的执行机构　　二、地方政府预算的执行　第四节地方决算　　一、地方决算的组成　　二、地方决算的编制　　三、地方决算的审查与批准　　本章小结　　思考题　　附表　　参考文献