节选

　　《中国义务教育择校治理的政策研究》：　　就在“公平”和“均衡”逐步主导了教育政策制定的同时，城市中小学的择校问题却似乎并未有所收敛。相反，经过前一个时期的治理和整顿，家长的择校需求依旧旺盛。在大中城市特别是省会和直辖市，不仅有为数不少的人选择为孩子择校，而且择校的手段也愈发多样。由于“就近入学”被不断强化，于是通过迁户口甚至买房来曲线择校的做法开始流行，“学区房”的概念日益火爆；原本以“推优”的做法来分散择校竞争的做法，却逐渐演变为一条加剧竞争的择校渠道；而原本希望借助“名校办民校”方式疏导择校需求的“开口子”的做法，也立即“引火烧身”：不但没有促进真正民办教育的发展，反而因“合法化择校高收费”等一系列质疑而成为众矢之的。此外，通过共建费、高学费、报考特长生、找关系来择校的行为，也变得更为常见（Wu，2008）。及至2010年前后，一项关于“小升初”情况的网络调研中，有62%的受访者认为其所居住的城市“小升初”情况“非常严重”（21世纪教育发展研究院，2011）。可见，尽管我们已经启动“均衡发展”的举措力求从源头上破解择校难题，但是这一系列改革的成效依然难遂人愿。　　（三）第三波治理：“综合改革”取向的“标本兼治”时期　　2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布，为未来十年的教育改革绘就了蓝图。其中，推动实施教育领域的“综合改革”成为一个耀眼的关键词。于是在解决择校的问题上，教育部旋即提出通过“资源均衡配置”、“规范招生秩序”、“薄弱学校建设”、“扩充优质资源”、“加大督导问责”以及“引导社会舆论”等十项举措，以“组合拳”解决择校问题，由此开启了择校问题综合治理的时期（新华网，2010）。十八届三中全会之后，这样的治理取向得以延续。　　……

本书特色

董辉所著的《中国义务教育择校治理的政策研究/中国基础教育管理新进展丛书》将以长三角地区G市为个案，来详细叙说地方择校治理的“故事”。具体而言，笔者将从“政策实施”(policy enactment)的视角切入，主要以当地2010年以来推行的新一轮“小升初”择校治理政策为例，具体描述并分析官方、校方和家长三个群体究竟如何“阐释”并“实施”上述政策的过程。通过对多种质性资料的收集和分析，本书的主要发现概述如下。

内容简介

　　《中国义务教育择校治理的政策研究》为中国基础教育管理新进展丛书，各地新华书店经销，北京大有图文信息有限公司制作，保定市中画美凯印刷有限公司印刷，2014年12月第1版，2014年12月第1次印刷。主要内容包括：择校“乱象”及其治理研究、G市的城市化、义务教育现代化与“小升初”择校的治理、择校治理政策的本地化：官方的阐释与行动等。

第一章择校“乱象”及其治理研究
第一节义务教育“择校热”及其治理
一、义务教育择校“乱象丛生”
二、择校治理的“胶着”生态
第二节政策实施的视角与分析框架
一、聚焦“实施”：直面治理中的复杂性
二、如何解读“实施”：一种阐释分析的视角
三、本书的分析框架与篇章结构

第二章 G市的城市化、义务教育现代化与“小升初”择校的治理
第一节巨变中的G市：疾速的城市化
第二节 G市的义务教育发展与改革
一、实施义务教育的“领跑者”
二、推进义务教育现代化的政策与改革
第三节 G市小升初“择校热”及其治理
一、“择校热”与学校的“冷”和“热”
二、小升初“择校热”的治理：政策的设计与实施
本章小结

第三章择校治理政策的本地化：官方的阐释与行动
第一节官员对本地择校问题的“诊断”
一、“择校已淡化”
二、“名校依旧热”
第二节择校治理政策的官方阐释
一、对中央政策导向的普遍认同
二、本地的择校治理：“‘优质均衡’与‘多样化’是根本”
第三节从阐释到行动：官方的治理实践
一、“表姿态”的实施行动
二、多重目标权衡下的实施行动
本章小结

第四章择校治理政策的校本化：校方的解读和行动
第一节校方的判断：“择校热”难降温
第二节校方对政策的“情境化”解读
一、政策意图还是“良好的”
二、名校的担忧：淡化“择校”还是稀释“名校”
三、政策不是“铁板一块”：识读“15%”的意义
四、抵触教师流动：“但愿没有那一天”
五、非热门学校的抱怨：政策的“不到位”与“不合理”
六、对政策缺乏信心：择校治理好似“抑制房价”
第三节校方的实施行动：两所学校的个案
一、“生源质量管理”的策略
二、修炼“内功”：“品牌”的经营与打造
本章小结

第五章政策受众的回应：家长的政策认知与行动
第一节家长眼中的择校现象：“常见”与“正常”
一、“择校很常见”
二“教育不均衡、择校很正常”
第二节家长对择校治理政策的多样化理解
一、部分家长的积极回应：“这样的政策我们很欢迎”
二、优势阶层家长：“公平有理”、“选择无错”
三、不可尽信其言：政策不过是个“口号”
四、名义上的“公平”：不考试，考的是家长
第三节 “小升初”家长择校的应对策略
一、家长行动的初步分类
二、Ⅰ型家长：“买房择校也值得”
三、Ⅱ型家长：“要进最好的学校、最好的班”
四、Ⅲ型家长：“这个学校也蛮好”
五、Ⅳ型家长：“期待派位，却等来失望”
本章小结

第六章人们为何如此实施政策：基于“意义脉络”的阐释
第一节主观意义脉络：三种“政策框架”
一、官方：“政绩表现”是当务之急
二、校方：“品牌”和“口碑”是学校的生命
三、家长：“生活机遇”的竞逐是头等大事
第二节互动情境脉络：实践中的“相互协调”
一、“官一校”之间的博弈与默契
二、校一家”之间的博弈和默契
三、“官一家”之间的互动、争执与妥协
四、各方角色行为的“典型化”
第三节制度情境脉络：国家、市场与文化
一、制造“差异”的系统惯性：目标设定、管理体制和治理机制
二、维系“分层”的社会构造：“个体化”转型与“考选”机制
三、有碍“均衡”的历史遗产：“择邻而处”与“因材施教”
四、有碍“公平”的社会习俗：人情社会中的“学额交换”
五、加剧“竞争”的市场力量：“消费者主义”的崛起
六、教育仍被市场“殖民”：“GDP主义”政策范式的影响
本章小结

第七章择校治理的困局与反思
第一节本书的研究发现
一、官方的政策阐释与行动
二、校方的政策解读和实施
三、家长对政策的认知和应对
四、各方如此解读和实施政策的原因
第二节本书的基本结论
第三节政策实践的反思与启示
一、反思择校治理的政策设计
二、重塑教育对于国家以及个人的意义
三、切实推动薄弱学校的整体改进
四、改善学校一邻里的教育和社会生态
五、优化择校的社会治理机制
参考文献

附件一研究设计
附件二部分受访者与机构的代码明细
附件三教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》
附件四 2010年G市市区小学升初中入学工作意见
索引
后记