1978-2012-中国公共管理思想经典-(上.下)_PDF下载[36MB-百度云]曹峰

本书特色

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改革开放后，中国学术团体思考国内政府、市场、社会问题，借鉴国际的理论与方法，逐渐形成了独特的公共管理思想演化路径。本书尝试选取了1978～2012年与公共管理相关的学术文章，这些文章构成了中国公共管理思想发展的宝贵经验。通过重读这些留有深刻时代印记的文章，我们会感觉到它们的独特、新颖和意想不到，也可以更为准确地把握作者的初衷，从而更深刻地去理解其在当时的先进性和历史的局限性，为构建现代国家治理体系和提升治理能力提供思想基石。

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作者简介

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曹峰，男，生于1965年1月，上海市人。2003-2009在马克斯维尔公共管理学院攻读博士学位，师从Stuart Bretschneider教授，2009年底回清华大学执教。现任清华大学公共管理学院助理教授，清华大学就业与社会保障研究中心副主任，北京市哲学社会科学应急管理研究基地副主任，亚洲开发银行咨询专家。主要研究方向公共管理思想史、公共组织与治理、社会冲突管理、社会风险治理、社会保障与发展政策等。研究项目包括《城市综合风险专家决策系统研究》、《社会保险经办机构能力建设理论》、《后发展国家的社会保障》以及《社会保障领域的服务外包》等。著有《先秦政治中的智慧与谋略》《西方智慧通典――对多维世界的一百种眼光》《郭店楚简与早期儒学》《郭店楚简儒教研究》《上博楚简思想研究》等。

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（按照年代划分）**部分　萌芽期（1978～1992）　　要理直气壮地抓社会主义利润【孙冶方】　　关于深入研究按劳分配理论的几个问题【于光远】　　我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向【何建章】　　企业本位论【蒋一苇】　　论健全社会主义法制【张友渔】　　把行政学的研究提上日程是时候了【夏书章】　　论决策科学化【夏禹龙　刘　吉　冯之浚　张念椿】　　试论行政管理的系统分析【周世逑】　　论联产承包责任制　　　　——中国社会主义农业合作经济的新形式【林子力】　　论高度民主【熊　复】　　行政管理的科学化、法制化和现代化【李　灏】　　行政管理科学是大有发展前途的【马　洪】　　政治体制改革的目标选择【顾家麒　吴知论】　　党和国家领导体制的历史考察与改革展望【庞　松　韩　钢】　　关于领导科学的断想【李　锐】　　经济体制改革的目标和战略【吴敬琏　李剑阁】　　关于中国腐败现象的研究【李南雄】　　单位：一种特殊的社会组织形式【路　风】　　社会治安形势为何如此严峻【言　轻】　　论我国经济的三元结构【李克强】　　市场经济?改革?解放生产力　　　　——学习邓小平南方讲话的一点体会【蒋映光】第二部分　成长期（1993～2002）　　现代行政法的理论基础　　　　——论行政机关与相对一方的权利义务平衡【罗豪才　袁曙宏　李文栋】　　中国的经济改革为什么与众不同　　　　——m型的层级制和非国有部门的进入与扩张【钱颖一　许成钢】　　《中国国家能力报告》中文提要【王绍光　胡鞍钢】　　以制度创新根治腐败【胡鞍钢　康晓光】　　政府过程的学说与方法及其在中国的适用问题【朱光磊】　　分权的底线【王绍光】　　论公共行政的“公共精神”　　　　——兼对主流公共行政理论及其实践的反思【张成福】　　依法行政论纲【应松年】　　从电信业看中国的反垄断问题【张维迎　盛　洪】　　“混合宪法”与对中国政治的三层分析【崔之元】　　行政道德的制度保障【张康之】　　二十年来中国国有企业改革的回顾与展望【周叔莲】　　党内民主与政治发展: 开发中国民主化的体制内资源【胡　伟】　　从公共行政学、新公共行政学到公共管理学　　　　——西方政府管理研究领域的“范式”变化【陈振明】　　国家公务员队伍专业化建设的一个途径　　　　——论我国设置公共管理硕士专业学位的必要性与可行性【季明明】　　治理和善治引论【俞可平】　　公共政策十大理论问题再思考【陈庆云】　　“软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析　　　　——华北b镇收粮的个案研究【孙立平　郭于华】　　限制政府规模的理念【张康之】　　国有企业转变的三个命题【路　风】　　美国公共行政学百年回顾【张梦中】　　再论领导与管理的差异【朱立言】　　论中央地方关系中的集权和民主问题【郑永年　王　旭】　　正确理解和坚持党的阶级性【李君如】　　“市场失灵+政府失灵”：双重困境下的“三农”问题【温铁军】　　建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架【邓子基】　　公共管理与中国发展　　　　——公共管理学科发展的回顾与前瞻【薛　澜　彭宗超　张　强】　　中国政府信息化与电子政务【汪玉凯】　　中国ngo的发展分析【王　名　贾西津】（按照主题划分）**部分　公共管理与公共管理学　　把行政学的研究提上日程是时候了【夏书章】　　行政管理科学是大有发展前途的【马　洪】　　政府过程的学说与方法及其在中国的适用问题【朱光磊】　　从公共行政学、新公共行政学到公共管理学　　　　——西方政府管理研究领域的“范式”变化【陈振明】　　公共政策十大理论问题再思考【陈庆云】　　美国公共行政学百年回顾【张梦中】　　公共管理与中国发展　　　　——公共管理学科发展的回顾与前瞻【薛　澜　彭宗超　张　强】　　公共性：公共管理研究的基础与核心【王乐夫　陈干全】　　公共管理的旧貌新颜和发展趋势——公共管理面面观【夏书章】　　当代西方公共行政理论的新发展　　　　——从新公共管理到新公共服务【丁　煌】　　应把社会性别理论纳入我国公共管理的研究与实践【鲍　静】　　中国公共管理理论研究的重点领域和主题【陈振明　薛　澜】　　政治与行政两分理论的跨文化对话【蓝志勇　苗爱民】第二部分　公共管理的环境　一　民主与法治　　论健全社会主义法制【张友渔】　　论高度民主【熊　复】　　政治体制改革的目标选择【顾家麒　吴知论】　　“混合宪法”与对中国政治的三层分析【崔之元】　　现代行政法的理论基础　　　　——论行政机关与相对一方的权利义务平衡【罗豪才　袁曙宏　李文栋】　　依法行政论纲【应松年】　　党内民主与政治发展: 开发中国民主化的体制内资源【胡　伟】　　治理和善治引论【俞可平】　　正确理解和坚持党的阶级性【李君如】　　协商政治:对中国民主政治发展的一种思考【林尚立】　　简论执政成本【王长江】　　公众参与和中国法治变革的动力模式【王锡锌】　　国际发展格局中的中国模式【郑永年】　　我国行政法体系改革的基本问题【于　安】　二　行政与组织　　行政管理的科学化、法制化和现代化【李　灏】　　试论行政管理的系统分析【周世逑】　　中国的经济改革为什么与众不同　　　　——m型的层级制和非国有部门的进入与扩张【钱颖一　许成钢】　　分权的底线【王绍光】　　行政道德的制度保障【张康之】　　论中央地方关系中的集权和民主问题【郑永年　王　旭】　　“职责同构”批判【朱光磊　张志红】　　全面理解“公共服务型政府”的基本涵义【迟福林】　　当代中国的中央与地方分权　　　　——重读毛泽东《论十大关系》第五节【苏　力】　　大部制刍议【竺乾威】　　构建中国特色的现代事业制度　　　　——论事业单位改革方向、目标模式及路径选择【左　然】　　深化行政管理体制改革的核心和重点【薄贵利】　　中国政府的治理模式：一个“控制权”理论【周雪光　练　宏】　三　政府与市场　　要理直气壮地抓社会主义利润【孙冶方】　　关于深入研究按劳分配理论的几个问题【于光远】　　我国全民所有制经济计划管理体制存在的问题和改革方向【何建章】　　企业本位论【蒋一苇】　　论联产承包责任制　　　　——中国社会主义农业合作经济的新形式【林子力】　　经济体制改革的目标和战略【吴敬琏　李剑阁】　　论我国经济的三元结构【李克强】　　市场经济?改革?解放生产力　　　　——学习邓小平南方讲话的一点体会【蒋映光】　　从电信业看中国的反垄断问题【张维迎　盛　洪】　　二十年来中国国有企业改革的回顾与展望【周叔莲】　　国有企业转变的三个命题【路　风】　　“市场失灵+政府失灵”：双重困境下的“三农”问题【温铁军】　　中国经济改革三十年历程的制度思考【吴敬琏】　　地方政府公共服务外包的中美比较研究【张梦中　孙　健】　四　政府与社会　　单位：一种特殊的社会组织形式【路　风】　　社会治安形势为何如此严峻【言　轻】　　中国ngo的发展分析【王　名　贾西津】　　舆论监督与“有错推定”【秦　晖】　　危机管理：转型期中国面临的挑战【薛　澜　张　强　钟开斌】　　sars危机给中国改革敲响警钟【迟福林】　　中国转型期的社会安全隐患与对策【郑杭生　洪大用】　　中国社会保障法律体系的构想【杨燕绥】　　社会冲突与阶级意识　　　　——当代中国社会矛盾研究【李培林】　　中国政府在社会福利中的角色重建【徐月宾　张秀兰】　　中国民办非企业单位的特质与价值分析【邓国胜】　　公共服务均等化：理论、问题与对策【安体富　任　强】　　当前我国群体性事件的主要类型及其基本特征【于建嵘】　　基于中国问题的灾害管理分析框架【童　星　张海波】　　走向社会重建之路【清华大学社会学系社会发展研究课题组】　　人心管理：社会管理的重中之重【李　强　胡宝荣】第三部分　公共管理的领导者　一　领导科学与领导力　　党和国家领导体制的历史考察与改革展望【庞　松　韩　钢】　　关于领导科学的断想【李　锐】　　再论领导与管理的差异【朱立言】　　中国地方官员的晋升锦标赛模式研究【周黎安】　二　公共价值与伦理　　论公共行政的“公共精神”　　　　——兼对主流公共行政理论及其实践的反思【张成福】　　行政道德的制度保障【张康之】　　“公共利益”是什么？　　　　——社会功利主义的定义及其宪法上的局限性【张千帆】　　公共管理中的“公共性”问题探讨【王浦劬】　三　腐败与问责　　关于中国腐败现象的研究【李南雄】　　以制度创新根治腐败【胡鞍钢　康晓光】　　中国转型期腐败和反腐败问题研究（上篇）【何增科】　　引咎辞职、问责制与治道变革【毛寿龙】第四部分　公共管理资源　一　财政资源　　《中国国家能力报告》中文提要【王绍光　胡鞍钢】　　建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架【邓子基】　　中国预算改革的政治学：成就与困惑【马　骏】　二　人力资源　　公共组织人力资源管理及其特点【董克用】　　国家公务员队伍专业化建设的一个途径　　　　——论我国设置公共管理硕士专业学位的必要性与可行性【季明明】　三　技术资源　　中国政府信息化与电子政务【汪玉凯】第五部分　政策、参与、执行与绩效　一　公共政策与决策　　论决策科学化【夏禹龙　刘　吉　冯之浚　张念椿】　　中国公共政策议程设置的模式【王绍光】　　当代中国决策体制的形成与变革【周光辉】　　中国公共政策为什么成功？　　　　——基于中国经验的政策过程模型构建与阐释【宁　骚】　二　公众参与　　专家、大众与知识的运用　　　　——行政规则制定过程的一个分析框架【王锡锌　章永乐】　　公共治理视野中的中国听证制度改革【彭宗超】　　公众参与与行政法治【姜明安】　三　政策执行　　“软硬兼施”：正式权力非正式运作的过程分析　　　　——华北b镇收粮的个案研究【孙立平　郭于华】　　基层政府间的“共谋现象”　　　　——一个政府行为的制度逻辑【周雪光】　　政府内部上下级部门间谈判的一个分析模型　　　　——以环境政策实施为例【周雪光　练　宏】　四　绩效评估　　正确的政绩观与系统的考评观【肖鸣政】　　政府绩效评估的模式建构【卓　越】　　公共组织绩效评估：中国实践的回顾与反思【周志忍】