民事审判指导与参考-总第60辑(2014.4)_PDF下载[114MB-百度云]杜万华

节选

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　　《民事审判指导与参考（2014.4，总第60辑）》：　　四、积极稳妥推进司法体制改革，不断完善人民法庭工作机制　　16.开展改革试点。各级人民法院要把人民法庭作为司法改革的“试验田”，按照解放思想、积极推进、求真务实、慎重稳妥的原则，推进改革在人民法庭先行先试。辖区内设有人民法庭的中级人民法院，选择3～5个人民法庭，对适宜在人民法庭开展的改革进行试点，鼓励具备条件地区积极扩大试点范围。试点人民法庭应当至少每半年就试点工作情况向所在基层人民法院作出汇报，并逐级层报汇总至*高人民法院，为全面推进司法体制改革积累经验、创造条件。　　17.落实司法责任制。遵循司法规律，按照权责统一的原则，探索建立主审法官办案责任制，明确法官办案权力和责任，逐步实现裁判文书由主审法官签发。有条件的地方可以探索完善合议庭办案责任制，明确个人意见、履职行为在案件处理结果中的责任。规范人民法庭庭长对审判工作的监督管理权限，做到权责统一明晰、监督规范有序。　　18.优化人员构成。建立编制增补和动态管理机制，确保已增编制80%用于基层和审判一线，根据工作需要及时补充人员。坚持内涵式队伍发展路径，探索根据审判工作量，组建以主审法官为中心的审判团队，配备必要数量的法官助理、书记员等审判辅助人员，以购买服务等方式配强审判辅助力量，解决一些地方因审判人员不足而出现的“一人庭”“二人庭”问题。完善司法人员分类管理制度，稳定审判队伍，提高审判质效。　　19.健全职业保障。推进法官专业职务序列及工资制度改革，逐步提高基层法官职级待遇，实现人民法庭法官职务、职级和法官等级上的适当高配，以及工资福利政策向基层法院和人民法庭的适度倾斜。人民法庭可以先行试行工资加办案补贴、岗位津贴等薪酬确定方式。加强职业风险保障，完善因公牺牲、意外伤害等抚恤救助制度。上级人民法院在探索和推动省以下地方法院人财物统一管理，以及法官延迟退休、返聘等改革时，要注意考虑人民法庭的特点和需求。　　20.完善审判管理。剔除不符合审判规律、不利于人民法庭工作开展和容易产生错误导向的管理考核指标。明确简易案件与疑难复杂案件的分类标准，合理配置审判资源，实现案件繁简分流。探索在小额诉讼和其他适宜的简易案件中，使用表格式、令状式、要素式等简易文书，加快审理进程。探索审判辅助性事务集中专门处理的工作制度，让法官专注于审判。　　21.强化司法公开。全面公开法庭人员信息、管理制度、行为规范、诉讼指南，依法及时公开案件信息、司法依据、诉讼流程、裁判结果，满足当事人知情权，杜绝暗箱操作。在推进“三个平台”建设过程中，注重考虑人民法庭工作特点。积极发挥人民法庭根植基层的特殊优势，在保障司法安全前提下，简化旁听手续，满足人民群众旁听需求；开展司法公开主题活动，主动邀请和组织社会各界代表旁听庭审、参观法庭工作；进一步发挥巡回审判在司法公开、法治宣传方面的独特作用，增强社会对法庭工作的认同。　　……

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内容简介

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　　《民事审判指导与参考（2014.4，总第60辑）》本着传播*高人民法院民事审判政策和指导意见、介绍*高人民法院和全国地方各级人民法院的优秀审判工作经验以及审判实践中疑难问题的解决思路为己任，对全国法院民事审判工作起到了重要的指导与参考作用，并为全国民事审判工作人员及其他关注、研究民事审判工作的法律工作者提供了一个广阔、互动的交流平台。

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【*新立法解释】全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法通则》第九十九条**款、《中华人民共和国婚姻法》第二十二条的解释（2014年11月1日）【*新司法解释】*高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（2014年8月21日）【*新司法文件】*高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见（2014年12月4日）*高人民法院关于进一步发挥职能作用维护国防利益和军人军属合法权益的意见（2014年10月29日）*高人民法院关于充分发挥审判职能作用推动国家新型城镇化发展的意见（2014年11月14日）【网络侵权司法解释理解与适用专题】《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》的理解与适用*高人民法院民一庭负责人就《*高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》答记者问利用信息网络侵害人身权益典型案例互联网时代个人信息的民事保护方法及途径——以《*高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十二条为中心【人民法庭工作研究】充分发挥审判职能作用积极参与基层社会治理全面推进新形势下人民法庭工作——*高人民法院相关负责人就《关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》答记者问【人民法庭工作经验交流】深化监督指导推进人民法庭工作规范化、制度化建设坚持司法为民强化分类指导人民法庭工作取得新进展调判结合两手抓公平正义促和谐法庭积极主导多方共同参与确保矛盾纠纷及时化解在基层坚持法治引领弘扬道德新风科学定位优质服务充分发挥边疆民族地区人民法庭职能作用注重发挥调解职能有效实现案结事了【物权专题】不动产错误登记司法救济中民事诉讼与行政诉讼之博弈——以诉讼程序选择规则的设计为中心【探索与争鸣】论民事终审裁判的生效时间——一个比较法的视角【指导性案例】当事人针对人民法院已经依法作出驳回再审申请裁定后的案件，再次申请再审的处理未约定履行期限的合同，债务人部分履行的，剩余债权诉讼时效起算点的认定问题合同约定不明的情况下，可以运用目的解释的原理判断当事人是否构成违约如何理解招标投标法第三十三条所称的“低于成本”人民法院针对再审申请人对按自动撤回上诉处理裁定不服申请再审案件的审查范围【*高人民法院案件解析】负有先履行义务的当事人不履行合同义务对方当事人取得先履行抗辩权并有权要求对方履行全部合同义务——华锐风电科技（集团）股份有限公司与大庆凯明风电塔筒制造有限公司一般买卖合同纠纷案实际施工人与承包人约定仲裁的情况下不能起诉发包人——甘肃杰出建筑工程有限公司与中交第二公路工程局有限公司、兰渝铁路有限责任公司建设工程施工合同纠纷再审申请案协议就违约责任的具体承担方式约定有选择权时，有选择权一方以行为方式作出选择后，不得再直接适用选择性条款主张其他追究违约责任方式——广西壮族自治区桂林市正文房地产开发有限责任公司与张建华、马榕森商品房买卖合同纠纷再审案案外人对执行标的提出的书面异议被驳回后，认为执行依据的判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理——孙昌明与江苏威特集团有限公司、盐城经济开发区祥欣农村小额贷款有限公司案外人执行异议纠纷再审案【热点调研】上海地区小额诉讼的运行概况及经验介绍上海浦东新区人民法院关于物业服务纠纷审理情况的调研报告【他山之石】赴日考察消费者权益保护立法有关情况的报告【民事审判信箱】施工人在建设工程施工合同无效的情况下是否还享有工程价款优先受偿权？工程无法如期竣工的情况下工程价款优先受偿权的法定期间如何认定如何理解和适用食品安全法第九十六条中销售者的“明知”无民事行为能力人能否提起离婚之诉一方婚前贷款购房，离婚诉讼中需要提供什么样的证据，才能证明婚后共同还贷同一争议事实，当事人以不同法律关系起诉，是否违反一事不再理原则再审案件中原审当事人诉讼地位应如何列明