公民社会视域下的中国社会管理创新研究_PDF下载[140MB-百度云]彭光灿

本书特色

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本书通过回溯公民社会的思想发展史，理清了公民社会的价值内涵：人本精神、个体独立、自由平等、自主自治和法制保障等。这些价值与中国现阶段社会管理的内在要求相一致，即与中国现阶段追求社会的公平正义、和谐稳定、良序发展的价值追求相一致，与建立稳定与活力、秩序与自由、公平与效率等的社会管理内在要求相统一。鉴于公民社会与中国管理创新两者内在价值的一致性，本书提出将公民社会的公民为本、自由平等、民主参与、协调发展和法制保障等价值理念应用于中国社会管理创新。在现实社会管理创新过程中，应该充分发挥个体公民在社会创新中的自主精神和基础作用，发挥社会组织在社会管理创新中的自治作用和中介作用，实现政府在社会管理中的引领和协调作用，*终建构法治统一下的社会管理交互主体，实现公民个体、社会组织和政府在社会管理中的良性互动。

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作者简介

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彭光灿，哲学博士，广西大学公共管理学院哲学系教师。主要研究方向为管理哲学、政治哲学。主持广西大学社科基金中国社会管理公平正义建构研究》；参与国家社科基金《管理哲学的主要问题研究》、国家社科基金青年项目“中国转型期管理理论创新的路径选择与模式建构：从福利特的管理思想切入”，广西区（省）级社科项目“语言学视阈下的意识形态”；在《学术论坛》《理论月刊》等刊物发表学术论文近10篇，其中《管理学与管理哲学的联系与区别》《理论月刊》，2012年第2期，被人大复印资料2012年第3期《管理学文摘》全文转载。

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目录摘要 2**章导论 1 1.1选题意义 1 1.2相关理论的研究现状 21.2.1公民社会理论研究现状 21.2.2中国社会管理及其创新的研究现状 91.2.3治理理论和善治理论的研究现状 12 1.3概念内涵分析 161.3.1社会 161.3.2社会管理 171.3.3 社会管理创新 18 1.4 研究方法及创新之处 181.4.1研究方法 191.4.2创新之处 21第2章公民社会理论的历史考察 23 2.1.古代的公民社会思想 232.1.1亚里士多德的公民社会思想 232.1.2西塞罗的公民社会思想 262.1.3中世纪末期的城市公民社会 29 2.2近代的公民社会思想 332.2.1霍布斯的公民社会思想 342.2.2洛克的公民社会思想 372.2.3卢梭的公民社会思想 41 2.3现代的公民社会思想 452.3.1亚当•弗格森的公民社会思想 462.3.2托马斯•潘恩的公民社会思想 492.3.3黑格尔的市民社会思想 522.3.4托克维尔的公民社会思想 582.3.5马克思的市民社会思想 62 2.4当代的公民社会思想 692.4.1葛兰西的公民社会思想 692.4.2哈贝马斯的公民社会思想 742.4.3吉恩•科恩与安德鲁•阿拉托的公民社会思想 79第3章公民社会的内涵、实质及其对中国的适用 85 3.1公民社会的概念、要素、特征 853.1.1公民社会的概念 863.1.2公民社会的要素 893.1.3公民社会的特征 91 3.2公民社会的价值理念 933.2.1人本精神 933.2.2个体独立 953.2.3自由平等 973.2.4自主自治 993.2.5法治保障 100 3.3公民社会理论在中国的适应性及被制约性 1023.3.1公民社会理论在中国的适应性 1023.3.2公民社会理论在中国所受到的制约 104第4章中国社会管理创新的价值理念 106 4.1中国社会管理创新的总体价值理念——公民为本理念 1064.1.1中国传统民本思想 1074.1.2西方人本思想 1094.1.3社会管理创新的公民为本理念的实质 111 4.2公民社会活动的平等自由理念 1124.2.1自由和平等的含义 1124.2.2社会活动中平等和自由 1134.2.3自由平等理念的实施要求 115 4.3公民、社会组织、政府共同参与社会管理的民主理念 1174.3.1民主参与理论 1174.3.2民主参与在社会管理创新中的作用 1204.3.3民主参与社会管理的基本要求 122 4.4社会和谐稳定与个体发展相协调的价值理念 1244.4.1社会和谐稳定和个体发展的含义 1254.4.2社会和谐稳定与个体发展的相互共进 1284.4.3 社会和谐稳定与个体协调发展的基本内容 129 4.5中国社会管理创新的法制保障理念 1314.5.1法制保障价值理念在社会管理中的实施现状 1324.5.2法制保障价值理念对于中国社会管理创新的一般适用性 1344.5.3法制保障价值理念对建构社会管理主体关系的重要性 136第5章以公民权利公平实现为导向的中国社会管理创新的任务 138 5.1个体独立前提下的公民权利协调 1385.1.1公民权利协调的必要性 1395.1.2公民权利协调的原则 1395.1.3公民权利协调的方式 142 5.2自由平等基础上的社会行为规范 1445.2.1社会行为规范的内容和职能 1445.2.2社会行为规范的调节手段 1465.2.3社会行为规范调节的对象 150 5.3人本精神为导向的公民权益整合 1525.3.1公民权益整合的人性假设基础 1535.3.2公民权益整合的原则 1565.3.3公民权益整合的方式 160 5.4法治基础上的社会和谐稳定 1615.4.1社会和谐稳定的基本含义 1625.4.2社会和谐稳定的基本特征 1645.4.3法治对社会和谐稳定建构的基础作用 167第6章自主自治与法治为基础的中国社会管理多元主体建构 170 6.1建构公民个体在社会管理中的自主精神和基础作用 1716.1.1社会作为个体主体性发挥的结果 1716.1.2个体在社会管理中的自主精神 1736.1.3个体在社会管理中的基础作用 175 6.2建构社会组织在社会管理中的自治作用和中介作用 1776.2.1中国社会转型期社会组织的发展状况 1776.2.2构建社会组织在社会管理中的自治作用 1796.2.3构建社会组织在社会管理中的中介作用 181 6.3建构政府在社会管理中的引领和协调作用 1836.3.1政府在社会管理创新中的角色定位 1836.3.2政府在社会管理中的引领作用 1856.3.3政府在社会管理中的协调作用 187 6.4建构法治统一下的社会管理的交互主体格局 1896.4.1公民个体与社会组织的良性互动关系 1896.4.2社会组织与政府的良性互动关系 1916.4.3政府、社会组织与公民个体的交互主体关系 193第7章个体权利和法治基础上的中国社会管理机制创新 196 7.1平等与法治为价值取向的群众权益维护机制 1977.1.1群众权益维护的内涵和必要性 1977.1.2群众权益维护的理论依据 1997.1.3建立和完善群众权益维护机制 201 7.2个体权利公平为价值导向的人口动态管理机制 2047.2.1转型期流动人口的特点及人口管理的现状 2047.2.2转型期人口管理存在的问题 2067.2.3人口动态管理机制创新措施 207 7.3以人为本与法治保障的公共安全监管机制 2097.3.1健全食品药品安全监管机制 2107.3.2健全安全生产监管机制 2137.3.3完善社会治安防范体系 2147.3.4完善应急管理体制 216 7.4自治与法治相结合的舆论引导机制 2187.4.1建立健全对舆论的综合管理机制 2197.4.2以人为本，健全舆论调控全程引导机制 2217.4.3规范自治，健全法制长效引导机制 223第8章权利平等和机会公平取向的中国社会管理具体制度创新 226 8.1就业权利平等的充分保证制度 2278.1.1社会转型期劳动者就业领域存在的问题 2278.1.2就业权利充分保证的社会价值和人本意义 2298.1.3就业权利平等保证的制度安排 231 8.2教育资源的公平分配制度 2328.2.1教育资源分配现状 2338.2.2教育资源公平分配的含义及其影响 2368.2.3教育资源公平分配的制度安排 239 8.3医疗保障资源的平等安排制度 2418.3.1医疗保障资源分配现状 2428.3.2医疗保障资源分配两极化的原因 2438.3.3医疗保障资源平等安排措施 245 8.4基层管理的民主与服务制度 2478.4.1基层管理体制的现状 2488.4.2基层社会管理体制转型的自主本质 2508.4.3基层社会管理制度改革措施 252 8.5社会保障的人性化制度 2548.5.1转型期的社会保障现状 2548.5.2以人性化为取向的社会保障的必然性 2568.5.3人性化社会保障的制度安排 259结语 263参考文献 265致谢 274