医疗卫生体制改革_PDF下载[77MB-百度云]滕建荣;王小合等

本书特色

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本书遵循了有“面”、有“点”以及“点”“面”结合的论证逻辑，在全面阐述杭州新医改的整体路径设计、全面实践及成效的基础上，还重点围绕深化医改推进的“智慧党建、*多跑一次改革、清廉医院建设、智慧医疗及卫生健康信息化、医联体/医共体、医养护一体化、家庭医生签约式服务、分级诊疗体系或制度建设”等专题，在杭州全市所属各区县(市)、各级各类公立医院、城乡基层卫生机构及有关单位工作中研究遴选了具有数十个代表性的典型实践案例进行剖析。杭州市深化医疗卫生体制改革路径设计与实践创新，主要表现为因地制宜，充分发挥了互联网、智慧城市以及公共治理创新等领先优势，以大数据、人工智能、信息化技术创新及应用为先导，以党委政府医疗机构社会系统等多元协同治理体制机制创新为驱动力，注重顶层设计、统筹规划、发挥优势、突出重点、体现特色，不仅有理念创新、理论支撑，更有来自基层医改创新成果及实践经验的理论凝练与升华，有助于对当前全国各省市全面深化医疗卫生健康体制改革提供理论指导及实践应用的先导借鉴。

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内容简介

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本书遵循了有“面”、有“点”以及“点”“面”结合的论证逻辑，在全面阐述杭州新医改的整体路径设计、全面实践及成效的基础上，还重点围绕深化医改推进的“智慧党建、很多跑一次改革、清廉医院建设、智慧医疗及卫生健康信息化、医联体/医共体、医养护一体化、家庭医生签约式服务、分级诊疗体系或制度建设”等专题，在杭州全市所属各区县(市)、各级各类公立医院、城乡基层卫生机构及有关单位工作中研究遴选了具有数十个代表性的典型实践案例进行剖析。杭州市深化医疗卫生体制改革路径设计与实践创新，主要表现为因地制宜，充分发挥了互联网、智慧城市以及公共治理创新等靠前优势，以大数据、人工智能、信息化技术创新及应用为先导，以党委政府+医疗机构+社会系统等多元协同治理体制机制创新为驱动力，注重顶层设计、统筹规划、发挥优势、突出重点、体现特色，不仅有理念创新、理论支撑，更有来自基层医改创新成果及实践经验的理论凝练与升华，有助于对当前全国各省市全面深化医疗卫生健康体制改革提供理论指导及实践应用的先导借鉴。

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作者简介

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滕建荣，男，教授，主任医师，杭州师范大学社会医学与卫生事业管理学科硕士生导师。现任杭州市卫生健康委员会巡视员。兼任中国医师协会常务理事，浙江省医师协会副会长。长期从事医院管理和卫生行政管理工作。历任多家医院院长，杭州市卫生局党委书记、局长,杭州市卫生计生委党委书记、主任。曾获全国优秀院长、浙江省优秀共产党员、杭州市优秀科技工作者、杭州市十大杰出青年、2016年全国“推进医改，服务百姓健康”十大新闻人物等荣誉称号。担任多家杂志编委，多项科研成果获得浙江省科技进步奖和杭州市科技进步奖，在专业学术期刊发表论文数十篇。长期对医药卫生体制改革、医患关系和卫生管理有着独到见解，倡导的“医学有局限用于攀登，服务无止境追求卓越”理念被广泛接受与践行。主导推动的 “智慧医疗”“医养护一体化家庭医生签约服务”等杭州医改模式被国务院深化医药卫生体制改革领导小组、原国家卫生计生委作为典型案例向全国推广。原杭州市卫生计生委在其主政时期连续五年被杭州市委、市政府评为满意单位。滕建荣，男，教授，主任医师，杭州师范大学社会医学与卫生事业管理学科硕士生导师。现任杭州市卫生健康委员会巡视员。兼任中国医师协会常务理事，浙江省医师协会副会长。长期从事医院管理和卫生行政管理工作。历任多家医院院长，杭州市卫生局党委书记、局长,杭州市卫生计生委党委书记、主任。曾获全国优秀院长、浙江省优秀共产党员、杭州市优秀科技工作者、杭州市十大杰出青年、2016年全国“推进医改，服务百姓健康”十大新闻人物等荣誉称号。担任多家杂志编委，多项科研成果获得浙江省科技进步奖和杭州市科技进步奖，在专业学术期刊发表论文数十篇。长期对医药卫生体制改革、医患关系和卫生管理有着独到见解，倡导的“医学有局限用于攀登，服务无止境追求卓越”理念被广泛接受与践行。主导推动的 “智慧医疗”“医养护一体化家庭医生签约服务”等杭州医改模式被国务院深化医药卫生体制改革领导小组、原国家卫生计生委作为典型案例向全国推广。原杭州市卫生计生委在其主政时期连续五年被杭州市委、市政府评为满意单位。
王小合，男，管理学博士，教授，博士生导师。现任杭州师范大学公共健康治理研究院副院长、医学院卫生事业管理系主任。兼任中国管理现代化公共管理学科专业委员会理事、中国医药卫生系统工程专业委员会常委、中国卫生经济理论与政策专业委员会委员、中国社会医学学会委员、浙江省公共管理学会常务理事以及《中华医院管理杂志》《中国医院管理》《中国医学伦理学》等杂志编委。浙江省“新世纪151人才工程”、杭州市新世纪“131”优秀中青年人才计划(重点资助)培养人选，享受政府特殊津贴人员。荣获浙江省高校优秀教师称号，省高校“教坛新秀奖”获得者。主持国家自然科学基金、全国教育科学规划专项课题、教育部人文社科研究青年项目、浙江省哲学社科规划重点课题以及国家科技攻关（支撑）计划重点项目和教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目子课题等省部级以上科研项目十余项。在国内外卫生管理与健康政策类学术期刊发表论文百余篇，出版《公立医院社会评价路径与治理策略研究》《医改红利的制度创新和社会治理》《农村卫生事业理论与实践》等学术专著及教材13部，获省社科优秀成果以及科学技术奖一、二、三等奖5项，省自然科学优秀论文二等奖1项，省厅及市级成果奖6项

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**部分　总论篇**章　杭州市深化医疗卫生体制改革路径设计与实践　　**节　改革与实践的背景　　第二节　新医改的路径设计框架　　第三节　深化医疗卫生体制改革主要举措　　第四节　研究小结与展望
第二部分　改革探索篇第二章　杭州市公立医院综合改革设计与实践　　**节　公立医院综合改革的理论探索　　第二节　公立医院综合改革分阶段推进情况　　第三节　公立医院综合改革的政策措施　　第四节　公立医院综合改革的启示和建议第三章　杭州市公立医院编制改革的实践与效果评价　　**节　公立医院编制改革的政策背景　　第二节　公立医院编制改革的主要内容　　第三节　公立医院编制改革的初步成效　　第四节　公立医院编制改革的思考与建议第四章　杭州市医疗联合体建设的效果评价及问题分析　　**节　我国医联体的发展　　第二节　杭州市医联体建设的主要措施　　第三节　杭州市医联体建设主要成效　　第四节　杭州市医联体建设存在的问题与思考第五章　杭州市公立医院综合改革中的监管实践　　**节　公立医院监管的必要性和存在的问题　　第二节　杭州市公立医院综合改革中的监管举措　　第三节　杭州市公立医院综合改革的监管成效　　第四节　公立医院综合改革中监管存在的问题与思考　　第五节　公立医院综合改革过程中监管的展望第六章　杭州市公立医院综合改革绩效评估与实践　　**节　杭州市公立医院综合改革的主要举措　　第二节　杭州市公立医院综合改革绩效考评体系构建　　第三节　杭州市公立医院综合改革绩效评价的成效　　第四节　杭州市公立医院综合改革绩效评估实践经验与启示第七章　杭州市智慧医疗模式及助推新医改的效果评价　　**节　杭州市智慧医疗发展的背景　　第二节　杭州市“智慧医疗”模式简介　　第三节　杭州市智慧医疗主要的做法　　第四节　杭州市“智慧医疗”助推医改的效果　　第五节　杭州市智慧医疗模式及助推新医改的经验启示第八章　杭州市公立医院信息化服务医改的典型应用及成效　　**节　公立医院信息化服务医改的典型应用评估　　第二节　公立医院信息化服务医改的成效分析　　第三节　公立医院信息化服务医改的经验启示第九章　杭州市分级诊疗政策创新与联动机制探究　　**节　以PCIC模式为导向的杭州分级诊疗体系的路径设计　　第二节　分级诊疗体系构建分阶段推进情况　　第三节　杭州市分级诊疗体系构建的政策举措　　第四节　杭州市家庭医生签约服务取得的初步成效　　第五节　以PCIC模式为导向的分级诊疗体系构建的启示和建议第十章　杭州市家庭医生签约式服务推进模式与机制　　**节　杭州市家庭医生签约式服务的现实与模式　　第二节　杭州市推进家庭医生签约服务模式的理论逻辑　　第三节　杭州市家庭医生签约式服务实施的政府过程与方法　　第四节　杭州家庭医生签约式服务：制度、参与和效果　　第五节　杭州市家庭医生签约式服务的不足、经验与启示第十一章　杭州市智慧医疗服务体系构建的条件、模式与制度逻辑　　**节　杭州市推进智慧医疗服务体系建设的基础与条件　　第二节　“合力性执行、专题式协商”模式成为杭州市的政策逻辑　　第三节　“合力性执行、专题式协商”模式在杭州市推行的制度过程　　第四节　“医养护一体化”智慧医疗服务体系建设的经验　　第五节　“医养护一体化”智慧医疗服务体系的提升与展望第十二章　杭州市县域医共体建设的经验与启示　　**节　杭州以TLC模式为导向的医共体框架设计　　第二节　县域医共体建设试点推进情况　　第三节　县域医共体建设的政策举措　　第四节　杭州县域医共体初步评价　　第五节　杭州市县域医共体建设的启示与建议第十三章　杭州市卫生信息化对分级诊疗体系建设的支撑效应　　**节　卫生信息化体系的框架设计及分阶段推进情况　　第二节　卫生信息化对分级诊疗体系建设的实践探索　　第三节　卫生信息化对分级诊疗体系建设的初步成效　　第四节　卫生信息化对分级诊疗体系建设的启示和建议第十四章　通过加强党建促动和保障医疗卫生体制改革的杭州实践与启示　　**节　加强党建是凝聚医疗卫生体制改革动力的重要保证　　第二节　党建促动和保障医疗卫生体制改革的杭州实践　　第三节　杭州市通过党建促动和保障医疗卫生体制改革的主要特点　　第四节　党建促动和保障医疗卫生体制改革的经验启示第十五章　杭州市医疗卫生社会评价及治理的经验、成效与启示　　**节　杭州市医疗卫生社会评价及治理典型经验　　第二节　杭州市医疗卫生社会评价及治理成效　　第三节　杭州市医疗卫生社会评价及治理典型经验启示第十六章　以法治思维和法治方式推进杭州医疗卫生体制改革的实践与展望　　**节　医疗卫生体制改革与法治　　第二节　以法治思维和法治方式推进医疗卫生体制改革的杭州实践　　第三节　杭州以法治思维和法治方式推进医疗卫生体制改革取得的成绩　　第四节　以法治思维和法治方式推进医疗卫生体制改革存在的主要问题　　第五节　以法治思维和法治方式推进医疗卫生体制改革的展望第十七章　杭州市医疗卫生领域“*多跑一次”改革的实践探索与展望　　**节　医疗卫生领域“*多跑一次”改革的实施背景　　第二节　医疗卫生领域“*多跑一次”改革的关键举措　　第三节　医疗卫生领域“*多跑一次”改革的实施初效　　第四节　医疗卫生领域“*多跑一次”改革存在的问题及展望
第三部分　实践案例篇案例1　以医联体之“通”　破解群众看病难之“痛”　　——以杭州市中医院为例案例2　以智慧医疗为引领　推进公立医院信息化建设　　——以杭州市红十字会医院为例案例3智慧医疗“三环并进”　提升基层服务能力　　——以杭州市下城区为例案例4　以认证为抓手　以信息化助力医院精细化管理　　——以杭州建德市**人民医院为例案例5　以智慧医疗为支撑　助力分级诊疗体系建设　　——以杭州师范大学附属医院（杭州市第二人民医院）为例案例6　以居民需求为导向　多路并进深化家庭医生签约服务　　——以杭州市西湖区文新街道为例案例7　“四化”联动　推进医养护一体化家庭医生签约服务工作　　——以杭州市江干区为例案例8　以医共体建设为载体　提升县域医疗服务水平　　——以杭州市淳安县为例案例9　以按键之“键”　推动党建之“建”　　——以杭州市**人民医院为例案例10　党建领航、监督护航　打造现代新型清廉医院　　——以杭州市妇产科医院为例案例11　深化“*多跑一次”改革　提升群众就医获得感　　——以杭州市西溪医院为例案例12　“刷脸就医”　打造“*多跑一次”全新绿色通道　　——以杭州市余杭区**人民医院为例
第四部分　附录附录1　《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市级公立医院综合改革实施　　方案的通知》（杭政办〔2014〕6号）附录2　《杭州市人民政府办公厅关于推进医养护一体化智慧医疗服务的实施　　意见》（杭政办〔2014〕8号）附录3　《关于印发〈杭州市市属公立医院机构编制管理暂行办法〉的通知》　　（杭编办〔2016〕20号）附录4　《关于加快市县两级卫生信息平台互联互通标准化建设的通知》（杭　　卫计发〔2014〕94号）附录5　《关于杭州市级医院推进分级诊疗和双向转诊工作的实施意见》（杭　　卫办〔2014〕37号）附录6　《杭州市人民政府办公厅转发市卫生局等5部门关于推进杭州市优质　　医疗资源下沉实施意见的通知》（杭政办函〔2014〕1号）附录7　《关于市级医院与主城区社区卫生服务中心开展医联体工作的实施意　　见（试行）》（杭卫计发〔2015〕234号）