新编应用写作学_PDF下载[134MB-百度云]丁晓昌，冒志祥，胡元德著

节选

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　　二、批答性公文和具有批答功能的公文的主要文种和区别批复是批答性公文中批答特征*明显的文种。《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，批复“适用于答复下级机关请示事项”。函也具有“答复问题”和“答复审批事项”的功能，这是“函”中的“复函”，复函具有比较强的批答性。批复和复函是不同的批答性公文。批复只能作下行文，是上级机关答复下级机关的请求；而函的行文方向则体现灵活性，既可以是上级机关单位答复下级机关单位，也可以是下级机关单位回复上级机关单位，还可以是平级机关单位的答复与回复。批复和请示一般只在具有领导与被领导或指导与被指导的隶属机关单位之间使用；而复函则一般在具有不相隶属的机关之间使用。 “批复”是针对“请示”的答复，而“复函”则是针对以“函”为主请批的公文的答复，或者针对以“通知”、“函”为主的询问问题的回复。复函中“答复问题”多为下级机关单位针对上级机关单位或平级机关单位之间的询问，而“答复审批事项”则为没有隶属关系的有关主管部门的审批答复。具有批答功能的公文还有报告、通知、决议、决定、纪要等。报告具有答复功能，因为报告可以“回复上级机关的询问”。报告在批答性公文中只具备回复性，是下级机关单位回复上级机关单位而使用的。一般来说，不相隶属的上级机关单位询问下级机关单位用“函”，下级机关单位回复上级机关单位也用“函”，即“复函”；相隶属的上级机关单位询问下级机关单位用“函”或“通知”，而下级机关单位回复上级机关单位则使用“报告”。当然，不相隶属的平级机关单位之间和下级机关单位与上级机关单位之间的询问和答复也是“函来函往”。通知的批答功能主要是由其“批转”和“转发”的性质引起的。批转和转发可以由文种“请示”、“意见”引起，即求转性请示可以用“批复”，也可以用“批转”，上行性意见基本上都是用“批转”、“转发”。而“批转”、“转发”性公文只有使用“通知”进行批答。如财政部就“加强和规范评估行业的管理”这一重要问题向国务院行文《关于加强和规范评估行业管理的意见》，提出自己的见解和处理办法，希望得到国务院的批答。国务院若同意或批准这份公文，就使用“批转通知”，这时的通知就具备了批答性。《党政机关公文处理工作条例》第十六条规定：“党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。”为了解决政府部门向下级政府发送指令性公文而又不违反该规则的问题，政府部门可将公文报本级政府审批，政府审批的公文也可以由政府办公厅（室）转发，即部分“批转通知”也可以转化为“转发通知”，这在公文实践中比较常见。像前面财政部的意见，经国务院批转后，就以国务院办公厅的名义给予批答，行文方式为《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》。由此可见，通知是具有批答功能的。这种要求上级单位批转或转发的意见，惯用语一般用“以上意见如无不妥，请批转××××贯彻执行”或“以上意见如无不妥，请予以批转”。 ……

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内容简介

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本书介绍了应用文写作基本知识和写作要求，内容分为基础理论篇、公文写作篇、事务文书写作篇、私务文书写作篇共四篇。

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基础理论篇**章应用写作的性质、特点和功能**节应用写作的性质第二节应用写作的特点第三节应用文的功能第二章应用写作的要素——责任者**节应用写作的作者第二节应用写作的读者第三章应用写作的要素——内容、文本**节应用文文本的分类第二节应用文的内容第三节应用文的文本形式第四章应用写作的物化过程**节 “知”——应用写作的起因第二节 “思”——应用写作的孕成第三节 “织”——应用写作的物化第四节公文的拟制和发文办理程序公文写作篇**章公文概述**节公文文种概述第二节公文的行文规则第三节公文的批转、转发与印发第四节公文的格式第二章指挥性公文和公文的指挥功能**节指挥性公文概述第二节命令第三节决议第四节具有指挥功能的公文的写作注意事项第三章部署性公文和公文的部署功能**节部署性公文概述第二节决定第三节通知第四节意见第四章知照性公文及公文的知照功能**节知照性公文概述第二节公告第三节通告第四节公报第五节纪要第六节具有知照功能的公文的写作注意事项第五章报请性公文及公文的报请功能**节报请性公文概述第二节请示第三节报告第四节议案第五节报请功能的函与意见第六章批答性公文及公文的批答功能**节批答性公文概述第二节批复………