节选

《西藏经济发展与民生改善关系研究》：

　　当历史车轮已经前进到20世纪50年代时，西藏仍然维持着政教合一的封建农奴制度，广大西藏劳苦大众遭受着历史上罕见的压迫和剥削。为了尽早将西藏人民从苦难中解救出来，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体审时度势，制定了和平解放西藏的方针。1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府签订了具有伟大历史意义的《关于和平解放西藏办法的协议》，西藏实现和平解放，从此西藏摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，与祖国大家庭更紧密地团结在一起。在这一协议的基础上，毛泽东同志提出：“西藏和平解放后的头8年，西藏工作的中心任务是执行协议、维护协议，指导方针是慎重稳进。”这成为当时西藏工作的总方针。

　　邓小平同志在西藏和平解放初期，领导了进军西藏的各项工作。邓小平同志提出了检验西藏工作标准的著名论断：“西藏工作关键是看怎样对西藏人民有利，怎样才使西藏很快发展起来，在中国四个现代化建设中走在前列。”这一重要论断阐明了我们党对西藏工作的根本着眼点。在邓小平同志的亲切关怀下，1980年、1984年，中央先后召开两次西藏工作座谈会，为西藏制定了休养生息的方针和尽快让西藏人民富裕起来的政策，推动了西藏的拨乱反正，实现了工作重点转移，开创了西藏社会主义建设事业的新局面。

　　以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体十分关心西藏各族人民，高度重视西藏工作。1989年10月，江泽民同志主持召开中共中央政治局常委会议，专门研究西藏问题，做出了一系列重要指示。1990年，江泽民同志不顾高原缺氧，亲临西藏视察指导工作，他动情地表示：“我们这次进藏，一定要为西藏人民多办点实事，解决些问题。”1994年7月，江泽民同志主持召开第三次西藏工作座谈会，确定了“一个中心、两件大事、三个确保（即坚持以经济建设为中心，抓好发展和稳定两件大事，确保西藏经济的发展，确保社会的全面进步和长治久安，确保人民生活水平的不断提高）”的新时期西藏工作指导方针。关于发展问题，江泽民指出，加快西藏经济社会发展，关键是把中央的大政方针同西藏具体实际结合起来。无论经济社会发展，还是改革开放，都要从国家的大局和西藏的实际出发，实事求是。这是做好西藏工作的一条基本原则。在促进西藏经济发展的同时，要特别重视教育、科技、文化、卫生等各项事业的发展，促进社会的全面进步。既要注意弘扬藏族传统的优秀文化，又要注意吸收其他民族的优秀文化，使传统的优秀文化同现代文化成果结合起来，以利于西藏更好地发展社会主义新文化。西藏的一切发展，都要着眼于造福西藏人民，改善他们的物质文化生活，着眼于促进民族团结、民族进步。在谈到民族宗教问题时，江泽民指出，西藏是藏族占总人口比例最高的自治区，藏传佛教在广大群众中有很久很深的影响，做好民族工作和宗教工作，对于维护稳定，促进发展，有着非常重要的意义。必须全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，保护正当的宗教活动，同时，按照政教分离的原则和政府有关法规，加强对寺院的管理。江泽民号召全国各地方和中央各部门都要大力支持西藏的建设，都要从党的工作全局和经济社会发展的全局，从增强中华民族凝聚力的高度，深刻认识中央关于全国支援西藏的决策的深远意义，从人才、资金、技术、物资等多方面做好支援工作。2001年6月，在第四次西藏工作座谈会上，江泽民同志又提出了新世纪西藏工作的主要任务：紧紧抓住实施西部大开发战略和西藏社会局势基本稳定的良好机遇，着眼于西藏的繁荣进步和长治久安，集中力量解决事关西藏发展稳定全局的重大问题，促进西藏经济从加快发展到跨越式发展，促进西藏社会局势从基本稳定到长治久安。

　　胡锦涛总书记曾经担任西藏自治区党委书记4年，足迹踏遍万里高原。到中央工作后，他一直挂念着西藏的发展稳定。2005年8月，在西藏自治区成立40周年之际，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，专门研究新世纪新阶段的西藏工作。会议强调，“要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持中央关心、全国支援和西藏艰苦奋斗相结合，加快西藏全面建设小康社会的步伐”。2010年1月18日至20日，中共中央、国务院在北京召开第五次西藏工作座谈会。胡锦涛总书记在会上强调，“推进西藏跨越式发展和长治久安，把雄伟辽阔的青藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和，是全党全国各族人民的共同心愿。