民族自治地方政府公共服务能力研究_PDF下载[65MB-百度云]鄂义太

内容简介

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　　《民族自治地方政府公共服务能力研究》主要包括导论、民族自治地方公共服务发展的历程与成就、民族自治地方政府公共服务存在的问题与政府能力的相关性分析、民族自治地方政府及其公共服务能力等内容。

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作者简介

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　　鄂义太，男，蒙古族，1956年6月生，辽宁岫岩人，1982年2月参加工作，1977年10月加入中国共产党，在职研究生学历，工学硕士学位，教授。现任民族事务委员会专职委员（副部长级）、中央民族大学党委书记。　　　　吕中军，1983年生，江苏扬州市人，中央财经大学应用经济学博士后，中央民族大学法学博士，美国佛罗里达州立大学访问学者，北京市领导科学学会理事。

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**章导论一、选题背景和研究意义二、研究现状综述三、主要内容和研究方法第二章民族自治地方公共服务发展的历程与成就**节民族自治地方公共服务的发展历程一、公共服务的起步阶段（1949-1977）二、公共服务的恢复和探索阶段（1978-1991）三、公共服务的发展阶段（1992-2002）四、公共服务进入强调公益、改善民生的新阶段（2003年至今）第二节民族自治地方公共服务的发展成就一、民族自治地方教育事业的发展二、民族自治地方公共文化事业的发展三、民族自治地方医疗卫生事业的发展四、民族自治地方社会保障事业的发展第三章民族自治地方政府公共服务存在的问题与政府能力的相关性分析**节民族自治地方政府公共服务存在的问题一、民族自治地方教育公共服务存在的问题二、民族自治地方公共文化服务存在的问题三、民族自治地方医疗卫生服务存在的问题四、民族自治地方社会保障服务存在的问题第二节民族自治地方政府能力与公共服务的相关性分析一、公共服务能力是民族自治地方政府的重要能力之一二、民族自治地方政府能力决定着其公共服务的供给水平第四章民族自治地方政府及其公共服务能力**节民族自治地方政府及其能力一、民族自治地方政府的内涵二、民族自治地方政府能力的内涵第二节民族自治地方政府公共服务能力一、民族自治地方公共服务的内容和特殊性二、民族自治地方政府公共服务能力的理论基础三、民族自治地方政府公共服务能力的内涵第五章民族自治地方政府能力结构**节民族自治地方政府公共服务能力结构研究回顾一、民族地区政府能力结构要素研究回顾二、民族自治地方政府公共服务能力结构要素研究回顾三、民族自治地方政府公共服务能力结构研究方法回顾第二节民族自治地方政府公共服务能力结构一、公共服务能力结构的理论基础二、民族自治地方政府公共服务能力结构第三节民族自治地方政府公共服务能力结构研究设计一、研究指标的确立二、研究样本的确立第四节民族自治地方政府公共服务能力结构数据分析与回归分析一、样本数据采集二、样本数据处理三、公共服务能力结构多元线性回归模型四、公共服务能力结构模型结论第六章民族自治地方政府公共服务能力评价**节公共服务能力评价的两种思路一、间接测量的方法二、直接测量的方法第二节民族自治地方政府公共服务能力评价一、民族自治地方政府公共服务产出水平评价二、民族自治地方政府公共服务能力评价第七章民族自治地方政府公共服务能力的系统构建**节民族自治地方政府回应公共服务需求能力的构建一、完善民族自治地方政府回应的相关立法二、着力加强民族自治地方政府回应的体制与机制建设三、加强和完善民族自治地方政府电子政务建设第二节民族自治地方政府公共服务规划能力的构建一、民族自治地方政府公共服务规划能力的内涵二、民族自治地方政府自治权对规划能力的影响三、民族自治地方政府规划能力的构建第三节民族自治地方政府公共服务汲取及投入能力一、完善民族自治地方政府财政资源汲取利用能力二、完善民族自治地方政府财政资源投入能力第四节民族自治地方政府内部管理能力的构建一、加强组织协调能力二、加强人事调配能力三、加强政策执行能力第五节民族自治地方政府公共服务配置与优化能力一、构建教育公共服务体系二、构建卫生公共服务体系三、构建社会保障服务体系四、构建科技公共服务体系五、构建就业公共服务体系六、构建公共文化服务体系第八章民族自治地方政府公共服务能力提升的政策建议**节学术界关于提升民族自治地方政府公共服务能力的三种思路一、从宏观层面提升民族自治地方政府能力的建议二、从中观层面提升民族自治地方政府能力的建议三、从微观层面提升民族自治地方政府能力的建议第二节民族自治地方政府公共服务能力提升的政策建议一、以构建公共服务型财政体制为中心，着力提高民族自治地方政府的汲取与投入能力二、以落实“十二五”规划公共服务内容为基点，加强民族自治地方政府回应能力、规划和执行能力三、以创建特色、完整的公共服务体系为重点，提高民族自治地方政府的资源配置能力四、以加强地方政府与社会的协作机制建设为基础，重塑政府与社会、与市场的合作互动能力五、以建立地方政府公共服务能力考评体系为目标，提高公共服务质量和行政效率第九章研究结论和下一步研究的建议**节民族自治地方政府公共服务能力研究的总体结论一、民族自治地方公共服务产出相比于以往取得了巨大成就二、民族自治地方公共服务发展过程中遇到的困难需要政府能力的提升三、以产出水平来衡量，民族自治地方政府公共服务能力需要提升四、民族自治地方政府能力系统结构从整体上对公共服务产出产生影响五、在能力结构内部，回应能力、规划能力、管理能力和配置能力是影响民族自治地方政府公共服务产出的重要变量六、民族自治地方政府公共服务能力不平衡现象明显七、民族自治地方政府公共服务能力提升应遵循系统构建路径八、当前改进民族自治地方政府公共服务能力的三个重要政策建议第二节民族自治地方政府公共服务能力下一步研究的建议一、关于研究内容二、关于模型三、关于能力研究结果第十章个案研究一：湖南湘西自治州政府公共服务能力的评估与提升**节湘西自治州简况第二节湘西自治州公共服务发展的历程一、湘西自治州教育事业的发展二、湘西自治州文化事业发展状况三、湘西州卫生事业发展状况四、湘西州社会保障事业发展状况第三节湘西州政府公共服务能力结构分析与回归分析一、各要素衡量指标的确立二、数据处理三、过程指标与产出结果的回归分析四、回归结果分析五、模型评价第四节对湘西州政府公共服务能力的判别分析第十一章个案研究二：包头市社区卫生服务能力提升研究**节包头市社区卫生服务的发展脉络一、包头市社区卫生服务机构基本现状二、基层社区卫生服务站建设情况第二节包头市社区卫生服务工作的特色和创新一、政策引领，构建依托企业医院的社区卫生服务系统模式二、规划先行，指引地区社区卫生服务系统的构建三、社会资本参与，构建社区卫生服务系统多元主体第三节包头市社区卫生服务系统构建过程中的问题一、回应不足，社区卫生发展“叫好不叫座”二、认识不到位，政府对社区卫生服务理念认知存在偏差三、财政投入不足，社区卫生服务发展举步维艰四、管理不善，政府各部门协调机制不畅，管理责任相对混乱第四节包头市政府社区卫生服务的整体能力分析一、政府回应能力较弱，已经影响到社区卫生服务的下一步发展二、政府规划能力较强，是包头市社区卫生服务快速发展的重要因素三、政府财政投入能力较弱，引导社会资本参与能力较强四、政府管理能力迫切需要加强第五节对于包头市社区卫生服务能力提升的意见和建议一、提高认识、加强领导、整合资源，提高地方政府社区卫生服务的整体能力二、加大投入、多元参与、强化监督，提高地方政府社区卫生服务的核心能力三、加强队伍建设、提高人员素质、加大宣传力度，提高社区卫生自身服务能力附录一、民族自治地方结果类和过程类指标标准化二、全国少数民族自治州成立时间三、全国少数民族自治州经济社会统计资料四、湘西调研访谈记录参考文献后记