PPP全流程运作实务-核心要点图解与疑难问题剖析
本书特色
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本书按照PPP项目的生命周期进行架构，对PPP项目发起与准备、项目获取、项目合同、项目公司、项目融资、建设与运营、投资回收与退出等全流程运作实务进行详解，对PPP项目运作实践中存在的焦点、疑难法律问题进行系统和深入的诠释。此外，本书还讲解了PPP模式在我国的发展状况、操作流程和方式、政策法规环境、存在风险及防控建议等。大量图表的运用及典型案例的剖析，为读者清晰、便捷地掌握PPP模式的运作实务提供了借鉴和指导
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内容简介
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★PPP模式全流程运作实务详解★核心要点图解与典型案例剖析★实践中焦点、疑难法律问题诠释★提示项目潜在风险及防控建议★对比解读相关法规政策及示范项目
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作者简介
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秦玉秀，中国建筑股份有限公司副总法律顾问、法律事务部总经理、市场与项目管理部总经理，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员，北京仲裁委员会仲裁员，中国政法大学企业法务管理研究中心研究员。主编《建筑企业BT(建设-移交)业务法律操作实务》，在多家报刊、杂志发表多篇文章。近三年来，作为国家发改委特许经营立法专家组成员、中国建筑投资管理委员会委员，多次参与PPP立法研讨、大量参与企业PPP项目的评审与决策工作。获司法部“全国普法先进个人”，国务院国资委“中央企业十佳优秀法律顾问”、“中央企业十佳总法律顾问”。先后从事国内外建筑法律法规的研究;参与按联合国赔偿委员会要求对伊拉克的战争索赔;参与公司工程项目招投标、合同审查、股权转让、投资及房地产项目、贷款担保、房屋买卖及租赁等事务的谈判及相关法律文件的起草、审核及修改;对企业合并、分立、改制、重组上市、资产转让等重大经营决策提供法律风险分析;直接处理及领导处理国内诉讼、国际仲裁50余起，涉及标的30多亿元，避免及挽回经济损失数亿元。
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目录
**章PPP在中国**节PPP之概念、特征与意义一、PPP概念二、PPP的特征三、PPP的重要意义第二节PPP在中国的发展一、PPP在中国的发展历程二、PPP的具体操作方式三、PPP操作中存在的问题第三节PPP之于建筑企业的机遇与挑战一、传统工程承包竞争残酷二、PPP成为地方政府工程建设的主要方式三、PPP乃建筑企业之良机第四节PPP之风险一、法律、政策环境风险二、项目风险分担风险三、政府信用风险四、融资风险五、运营风险六、退出风险第二章PPP操作流程、方式及实务详解**节PPP的操作流程一、财政部PPP操作流程二、国家发改委PPP操作流程第二节PPP之合法身份证明一、PPP项目实施方案二、物有所值评价三、财政承受能力论证四、PPP项目库五、政府支付责任合法合规纳入预算第三节政府财政支出责任相关法律问题分析一、地方政府财政支出列入预算的流程二、PPP项目财政支出责任纳入预算的条件三、财政预算的周期与PPP项目期限不相匹配的问题四、国家级开发区的预算列入问题五、地方政府进行财政预算调整的流程六、地方政府将财政支出列入预算的性质七、地方政府在PPP项目中的财政支出流程八、财政转移支付的问题九、地方政府不按预算列支的法律责任第四节政府承诺函之法律分析一、*高院判例与地方政府撤销承诺函事件二、政府能否对外担保三、政府出具的《承诺函》的性质四、如何识别政府出具的《承诺函》的合规性五、政府撤销已出具《承诺函》行为的效力第五节政府平台公司作为PPP实施机构的法律分析一、政府平台公司简介二、政府平台公司可否作为PPP项目实施机构三、政府平台公司参与PPP项目的其他方式四、政府平台公司作为PPP项目实施机构的风险第六节PPP的主要操作方式一、某市政道路政府购买服务PPP项目二、某市影子付费PPP项目三、某高速公路缺口补助型PPP项目四、某高速公路使用者付费PPP项目五、某自来水与污水处理厂PPP项目六、某地下综合管廊PPP项目七、北京地铁4号线PPP项目第七节发改委与财政部PPP政策的比较一、立法思想二、监管范围三、项目论证程序四、合同参与主体五、PPP合作期限六、争议解决机制第三章PPP项目获取**节PPP社会资本选择程序一、资格预审二、采购文件编制与评审三、采购结果确认谈判四、合同签订五、政府采购社会资本流程图第二节PPP社会资本选择方式一、五种采购方式的基本概念及适用范围二、五种采购方式的基本程序三、竞争性谈判和竞争性磋商主要区别第三节投资与施工一体化选择的法律分析一、投资与施工一体化选择的合理性二、投资与施工一体化选择的相关规定三、投资与施工一体化选择的风险防范第四节PPP项目中联合体的法律责任一、PPP项目中联合体存在的必要性二、PPP项目联合体成员三、PPP项目联合体责任承担依据四、PPP项目联合体实务问题探讨第四章PPP项目合同**节PPP项目合同体系一、PPP项目主要参与方二、PPP项目的合同体系第二节PPP项目合同关键条款一、项目的合作范围与期限二、合同生效的前提条件三、项目融资条款四、项目用地条款五、项目建设条款六、项目运营条款七、项目付费机制八、股权变更限制九、履约担保十、政府承诺十一、项目移交十二、争议解决机制第三节PPP项目风险分担一、PPP项目风险因素二、实践中的风险分担模式研究三、风险分担的原则四、重点风险因素的合理分担建议第四节PPP项目合同与特许经营协议一、PPP项目合同的定义及法律性质分析二、特许经营协议的定义及法律性质分析三、PPP项目合同与特许经营协议的区别与联系四、对PPP及特许经营的立法建议第五节开发区管理机构作为PPP签约主体之法律分析一、开发区管理机构类型及法律地位分析二、开发区管理机构作为PPP项目签约主体的法律分析三、开发区管委会作为PPP项目中签约方的风险及应对第五章PPP项目公司**节项目公司的设立及法律地位一、项目公司设立相关问题二、项目公司的法律地位第二节投资项目资本金制度一、项目资本金定义及作用二、项目资本金出资形式及资金来源三、现行项目资本金*低比例要求四、项目资本金到位的监管五、项目资本金筹集方式第三节项目公司章程意思自治一、项目公司章程意思自治的相关概念二、项目公司章程意思自治的范围三、项目公司章程意思自治下的结构化设计四、项目公司章程自治下的实操建议第四节PPP项目土地使用权取得一、我国建设项目用地取得的方式二、PPP项目用地的取得三、PPP项目配置土地的相关问题第五节城市地下综合管廊的产权研究一、综合管廊概述二、“产”：综合管廊的基本属性三、“权”：综合管廊的权属认定及权利行使第六章PPP项目融资**节私募股权投资基金一、私募股权投资基金概述二、公司型私募股权投资基金三、有限合伙型私募股权投资基金四、契约型基金五、私募股权投资基金PPP项目投资方式第二节信托一、信托概述二、信托的风险隔离制度三、单一信托与集合信托计划四、PPP项目信托融资方式第三节保险资金一、保险资金投资概述二、保险资金基础设施投资计划三、基础设施债权投资计划四、保险资金投资PPP项目第四节项目收益类债券一、项目收益票据二、项目收益债券第五节商业银行保理融资一、保理业务和保理融资二、关于保理融资中的应收账款三、保理融资与应收账款质押贷款的区别四、关于保理融资的出表问题第六节PPP项目表外融资的法律分析一、表外融资概述二、PPP模式实现表外融资的具体方式第七章PPP项目建设与运营**节征地拆迁风险的法律应对一、征地拆迁的风险分析二、项目建设中征地拆迁风险的防控措施第二节政府审计的法律分析一、PPP项目政府审计概述二、PPP项目全面适用政府审计面临的障碍辨析三、政府审计对社会资本可能产生的影响分析四、社会资本对PPP项目政府审计的应对第三节PPP项目保险一、项目保险概述二、PPP项目保险的购买三、常见项目保险第四节政府绩效考核风险与应对一、政府绩效考核的基本概述二、政府绩效考核的风险分析三、政府绩效考核的风险防控建议第五节对赌协议简析及其在PPP模式中的应用一、对赌协议概述二、海富投资VS.甘肃世恒案(暨对赌协议的效力讨论)三、对赌协议在PPP模式中的应用探讨第六节PPP模式下建设工程优先受偿权的法律分析一、建设工程优先受偿权的相关规定与权利属性二、PPP项目中建设工程优先受偿权实现的困境与突围三、PPP模式下建设工程优先受偿权的行权主体四、PPP模式下优先受偿权受偿范围与实现方式五、关于建设工程优先受偿权的立法建议第八章投资回收与退出**节PPP项目企业国有产权退出的法律分析一、企业国有产权概述二、股权转让退出三、解散清算退出四、项目公司减资退出第二节PPP项目政府支付保障措施法律分析一、PPP模式合法合规二、工程建设合法性审批手续齐全三、第三方政府付费担保措施第三节资产证券化一、资产证券化的概念二、资产支持专项计划三、资产支持票据第四节政府违约责任研究一、政府行为二、政府违约责任三、政府违约责任承担与救济附录：PPP示范项目典型案例一、重庆市龙洲湾隧道工程PPP项目二、湖南长沙市地下综合管廊PPP项目三、荥阳市人民医院整体建设PPP项目四、湖北省武汉市江夏中央大公园PPP项目五、贵州省六盘水市六盘水地下综合管廊PPP项目
封面
书名:PPP全流程运作实务-核心要点图解与疑难问题剖析
作者:秦玉秀
页数:未知
定价:¥88.0
出版社:中国法制出版社
出版日期:2017-05-01
ISBN:9787509383469
PDF电子书大小:32MB 高清扫描完整版