清朝旗民法律关系研究
节选
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《清朝旗民法律关系研究》： 第三节 近世以来的变化 一、放权督抚和内轻外重的政治格局 清朝是满洲贵族入主中原建立起来的政权，但因其人数太少，人才尤为缺乏，故始终受到一个政治难题的困扰，那就是如何对待和使用汉族官吏的问题。咸同以来，尤其到了清朝末年，这个问题更成为清朝生死存亡的关键。这个问题之所以变得日趋严重，既有客观上的原因，也有主观上的因素。皇权在一定程度上出现衰微，成为影响政治秩序变化的重要因素。 清朝后期，尤其到了末年，统治阶级内部满、汉之间的实力地位发生了巨大变化。从总的发展趋势看，汉族官员越来越强，满族贵族越来越弱。以太平天国为中心的反清大起义爆发，尤其咸丰十年（1860）以来，清政府兵饷两空，主要靠汉员督抚募勇、筹饷，支撑危局。为赢得战争，保住皇位，他们两害相权取其轻，不得不大幅度地调整满汉关系与民族政策，行以汉制汉、放权督抚之策，遂致中央集权削弱、地方分权增强，出现了“政治上的离心运动的抬头”。湘淮勇营逐渐取代八旗、绿营地位，充任国家主要军事支柱，兵为将有，权出私门，层层辖制，结为死党，从此清政府军权旁落。湘淮勇营成为汉族将帅的专利，再非满洲皇室囊中之物。 自咸同以来，国家权力重心下移，军政实权落到地方汉人督抚手中，形成内轻外重的政治格局。其实力*强的曾国藩集团，在一定程度上掌握了国家命脉，且随着时间的推移，事态日趋严重。曾国藩充任首领时，虽有功高震主之嫌，亦不过握有东南地区及直隶等省的地方大权。而李鸿章接掌门户后，进而控制了中央政府的国防、外交实权，或战或和，皆由其一身承办。咸同时期，湘淮军虽称盛一时，但湘淮军外尚有八旗、绿营、练军等武装力量。就湘淮军而言，亦有曾、左、李、刘等诸多派系，相互牵制。清政府为了稳固其政权，不得已引进与重用大批汉族人才，吸收汉族士绅参加各级政府，但对汉员仍是多方限制，处处防范，竭力不让汉族官员握有兵、政实权。 咸同以前，满族贵族掌控中央财政大权，户部直接掌管全国财政大权。中央财政只有“内”、“外”之分，而无中央与地方之分。在各省负责财政的布政使司，也只是户部的一个个派出机构，直接对户部负责，而非地方督抚的属员。虽然，清朝的户部尚书设满、汉各一员，满、汉侍郎各二人，都是满员掌实权。清中叶以前，满员充任布政使的比例更大。太平天国运动的爆发，打破了这种中央高度集权的财政体制，允许地方自筹饷需，既可以截留钱粮，又可以开辟诸如厘金之类的新财源。同时，地方布政使的任命，虽仍听由清朝皇帝，但荐举之人多为湘淮等人，逐渐成为汉人督抚的属员，可谓是“署衔画诺，徒拥虚名”。与此同时，随着中央饷源的缺乏，中央政府多次减免包括满人官员在内的官僚的薪俸，以求解燃眉之急。 道光三十年（1850），即太平天国运动爆发之年，十缺总督旗人占其四，汉人占其六，十五缺巡抚旗人占一缺，汉人占十四缺。同治三年（1864）即太平天国失败之年，十缺总督旗人占其二，汉人占其八，十五缺巡抚全为汉员，无旗员。值得注意的是，曾国藩等汉人将领之所以襄助满人镇压太平天国，是因为面对农民军这个共同的敌人，满、汉矛盾再次服从于阶级矛盾。而客观上，这种农民起义，却使汉人将领开始掌控东南地方实权。 ……
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内容简介
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《清朝旗民法律关系研究》以清朝旗民法律的演变为主线。清朝旗民法律关系，既是满汉之间的民族关系，又是不同阶级之间的政治关系，两对关系错综交织、纷纭变化，与政局紧密相关。旗人与民人在职官、司法诉讼、经济地位及习俗等多个方面的法律差异及变化，既反映出清朝法律民族特色与政治特色交融的特点，又凸显了旗人作为清朝统治支柱的作用渐趋衰微，出现了旗人日趋平民化及满汉民族融合化的趋势。
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作者简介
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高中华，历史学博士，中央党校教授、博士生导师，耶鲁大学高级访问学者，中国近现代史史料学学会常务理事兼副秘书长。主要研究领域为中国近现代史。出版学术专著《肃顺与咸丰政局》、《祈天忧民——近代以来中国社会救助史论》等。在核心期刊发表论文20余篇。先后主持国家社科基金后期资助项目2项和中央党校科研项目2项。
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目录
**章 旗民关系的演变**节 清开国之初的旗民关系一、清军入关之前二、清军入关之后第二节 康雍乾时期的变化一、康熙时期二、雍正时期三、乾隆时期第三节 近世以来的变化一、放权督抚和内轻外重的政治格局二、新政中的皇族集权三、驱袁和满汉政治联盟的破裂第二章 行政官制法**节 满汉复职一、“首崇满洲”制二、“以汉制汉”的政策三、东北旗民的双重管理体制第二节 满人专衙一、内务府二、宗人府三、理藩院四、从军机处到总理事务衙门五、盛京官制的设置第三节 人仕制度一、世袭制二、保举和捐纳三、旗人不占鼎甲和八旗教育第三章 司法**节 审判机关一、皇族司法制度二、审判旗人的司法机构三、宗室、觉罗的法律地位第二节 旗人诉讼一、民事诉讼法规二、太监、奴婢的管理三、蒙古及东北的旗民诉讼问题第三节 量刑处罚一、八旗处分条例二、斩监候罪第四章 “旗民交产”的开禁**节 对旗人财产权的保护一、“现审田房词讼”二、户部办理田房案件第二节 “旗民交产”的出现一、旗人生计问题的出现二、解决八旗生计问题的举措第三节 “旗民交产”的变通一、典卖旗地二、“旗民交产”三、出旗为民第五章 礼仪习俗**节 剃发、易服和语言一、“国语骑射”二、易服三、语言文字第二节 旗民不结亲一、满汉不通婚二、旗民不结亲三、严禁宗室、觉罗与民人的联姻四、旗人之间的婚姻第三节 旗民分治一、旗民分居二、东北封禁三、其他民族隔离政策第六章 从“满汉不分”到“排满革命”**节 近代民族矛盾的出现第二节 康梁的满汉民族观第三节 革命派的满汉种族观附录参考文献索引后记
封面
书名:清朝旗民法律关系研究
作者:高中华
页数:235
定价:¥88.0
出版社:经济管理出版社
出版日期:2015-12-01
ISBN:9787509640661
PDF电子书大小:97MB 高清扫描完整版