牧区民生发展报告-基于内蒙古自治区的研究
节选
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《牧区民生发展报告：基于内蒙古自治区的研究》： 一、民生的内涵与外延 中国很早就存在“民生”这个概念。《左传·宣公十二年》日：“民生在勤，勤则不匮。”《辞海》对“民生”的解释为“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，语境中渗透着一种大众情怀。近现代，孙中山先生将民生主义作为拯救中华民族的治国理念，他在《民生主义》一文中认为：“民生就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命。”中国共产党人很早也开始关注民生问题，不同历史时期党所面临的具体任务不同，对民生的定义也有所差别。 对“民生”这个概念至今没有统一的表述，主要存在五种观点：**，民生是指跟老百姓过日子相关的所有问题，学者郑杭生就持这种观点。他认为民生就是老百姓生活中的与衣食住行、生老病死等相关的问题，也可以说是老百姓过日子所遇到的各种问题。第二，民生是指各级政府有责任解决与广大人民群众生存与发展直接相关的基本问题，而与广大群众生存与发展间接相关的、非基本的问题不包括在内。第三，应从关注民生主体的角度来把握其内涵，离开吃穿住行，脱离多数人的生计来谈论民生，只会是一个空洞的概念。第四，民生是一个动态的概念，应该从发展的维度去理解。在不同社会和相同社会的不同发展阶段，广大民众对民生的期望和诉求各不相同，因而民生的表现形式也不相同，该观点同时把民生内容分为两个发展阶段：**阶段的民生是对基本生活资料的获得以及对基本生存需要的满足；第二阶段的民生是不断提高民众的物质生活质量，同时丰富民众的精神文化生活，并追求社会公平正义、和谐。第五，党的十七大报告提出“着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”，这是从国家管理和政策制定角度提出我国民生问题的核心以及改善民生*亟须解决的方面，这一说法被相当数量的文章直接引述为民生概念。这也是我们党正式提出、使用“民生概念”的开始。 党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要论述，指出了保障和改善民生的重要意义，提出当前和今后一段时期民生工作的着力点，将广大人民群众凝聚到追求幸福中国的目标上来。习总书记的“民生观”在宏观层面上具有原则性、实惠性、持久性，在具体层面上涵盖住房、就业、养老等关乎老百姓生活的各个方面。国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示，“十八届三中全会部署的60项改革中，有18条是关乎民生的，包括医疗、教育、就业、住房，等等”。在住房方面，习近平总书记强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求，实现全体人民住有所居目标的重要任务。同时明确了住房供应体系“总的方向”，是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。“十二五”规划提出，到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右。习近平总书记指出，这是政府对人民做出的承诺，要全力完成。在就业方面，“就业是民生之本”。我国每年新增1000多万就业人口，必须大力促进就业创业。习近平总书记强调解决就业问题根本要靠发展，没有一定增长不足以支撑就业、解决就业问题，把经济发展的蛋糕做大，把就业的蛋糕做大。在养老方面，“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”。习近平总书记对我国养老保障问题指明了美好前景。 《牧区民生发展报告：基于内蒙古自治区的研究》认为，牧区民生是指与牧民生存和发展密切相关的基本问题，如教育、养老、医疗、卫生等。具体来说，民生问题由高到低呈现出递进的两个层面的内容。 ……
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内容简介
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《牧区民生发展报告：基于内蒙古自治区的研究》按照“问题导向”原则，依据牧民反应强烈程度、对牧区经济社会发展影响强弱等因素，共整理出了目前内蒙古牧区经济社会发展与民生问题领域存在的十大问题：牧民收入增长趋缓、牧民就业难、牧区基础设施建设滞后、政府财政补贴失衡与牧区金融服务落后、牧区社会管理问题、牧区生态保护问题、牧民组织化问题、牧区土地流转问题、牧区公共服务供给问题、牧区生产方式转变的衍生问题。结合《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》（国发[2011]17号）、国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2011]21号）、全国牧区工作会议精神，有针对性地提出了解决上述问题的政策建议和思路。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。提高牧区贫困人口生活水平，增进牧区民生福祉，保护牧区生态环境和节约资源，将有效助推牧区全面建成小康社会。因此，《牧区民生发展报告：基于内蒙古自治区的研究》具有重要的出版价值。
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作者简介
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孔春梅，1963年2月生于内蒙古自治区包头市01984年毕业于内蒙古大学获哲学学士学位。内蒙古财经大学教授，硕士生导师；日本早稻田大学高级访问学者；内蒙古北宸智库专家；内蒙古自治区“321人才工程”第二层次人才。主要研究方向为公共管理、人力资源管理。在《中国行政管理》《中国人力资源开发》《人口与经济》等杂志发表论文50多篇，主编和参编学术专著、教材6部。主持完成国家哲学社会科学基金和内蒙古哲学社会科学基金课题、内蒙古自治区高等学校科学研究项目、内蒙古自治区科技厅软科学课题、中国行政管理学会、中国人力资源开发研究会招标课题等20多项。学术成果获内蒙古自治区政府二等奖、内蒙古哲学社会科学优秀成果二等奖、内蒙古自治区“五个一工程”优秀作品奖等省部级奖项。曾获内蒙古自治区“五一女职工”奖章、中国行政管理学会先进工作者等荣誉称号。 赵首军，1963年3月生于内蒙古自治区包头市。现为内蒙古财经大学副教授。三十多年来一直致力于民族地区的教育工作。近年来，主要在“三农三牧”方面进行学术研究。主持或参与多项课题研究，撰写多篇论文。 王佳锐，1976年11月生于内蒙古自治区呼和浩特市。管理学硕士，内蒙古财经大学副教授，内蒙古自治区“人力资源管理”品牌专业成员，内蒙古自治区“人力资源管理”精品课程主要成员，内蒙古自治区“管理学”精品课程主要成员。目前正致力于企业组织理论、人力资源理论、中小企业成长等研究。主讲“人力资源管理”“管理学”“招聘与录用”“企业经营决策模拟”（实验课）等管理类课程；主持和参与过多项教改和科研工作。
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目录
**章 牧区民生发展的特殊性及重要意义**节 牧区民生发展的丰富内涵一、民生的内涵与外延二、牧区民生发展的特点三、牧区民生发展的必要性第二节 牧区民生发展的重要意义一、公平正义是实现民生发展的*终目标二、民族团结是民生发展的前提三、民生发展有利于边疆稳定四、可持续是民生发展的基础第三节 牧区民生发展的战略一、牧区民生发展的顶层设计二、内蒙古自治区牧区民生发展政策三、总书记讲话精神与“8337”发展思路的关系四、深入实施“8337”发展思路、转变经济发展方式需要把握好的重点问题五、内蒙古自治区民生发展的新形势与新机遇第二章 牧区民生发展的相关理论**节 公共物品理论一、理论核心内容二、公共物品理论在牧区民生发展中的实践应用第二节 宏观调控理论一、理论介绍二、宏观调控理论在牧区民生发展中的实践应用第三节 生态公民权一、理论介绍二、“生态公民”概念在牧区民生发展中的实践应用第四节 民生经济学一、理论核心思想二、民生经济学理论在牧区民生发展中的应用第五节 政府行为理论一、理论核心思想二、政府行为理论在牧区民生发展中的实践应用第六节 公共选择理论一、理论核心思想二、公共选择理论在牧区民生发展中的实践应用第七节 政府职能理论一、理论介绍二、政府职能理论在牧区民生发展中的实践应用第八节 社会保障理论一、理论介绍二、社会保障理论在牧区民生发展中的实践应用第九节 福利经济学理论一、理论介绍二、福利经济学理论在牧区民生发展中的实践应用……第三章 牧区民生发展的影响和制约因素分析第四章 对内蒙古自治区牧区民生发展的政策建议第五章 内蒙古自治区牧区民生发展指标体系构建
封面
书名:牧区民生发展报告-基于内蒙古自治区的研究
作者:孔春梅
页数:158
定价:¥58.0
出版社:经济管理出版社
出版日期:2018-04-01
ISBN:9787509641903
PDF电子书大小:105MB 高清扫描完整版