滇池治理实践的成效与启示

本书特色

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　　滇池治理是我国生态环境保护和水污染治理的标志性工程。党中央、国务院高度重视滇池治理工作，云南省和昆明市始终把滇池治理作为头等大事和头号工程。滇池治理始于“八五”期间，“九五”以来国家连续四个“五年规划”都将滇池纳入“三河三湖”重点流域治理规划，滇池治理已从单一的水污染防治向污染治理和生态修复并重转变，“九五”和“十五”期间，开始实施以点源污染控制为主的控制工程，重点实施了截污与生态修复工程，实现了污染控制与生态修复相结合、工程措施和监督管理相结合。“十一五”和“十二五”期间开展了流域系统治理工作，是滇池污染治理的重要突破阶段。“十一五”期间，在认真总结多年滇池治理经验的基础上，把滇池治理作为一项系统工程来推进，形成了以环湖截污与交通、外流域引水及节水、入湖河道综合整治、农业农村面源污染治理、生态修复与建设、内源污染治理“六大工程”为主线的流域治理思路。“十二五”期间，提出“清污分流”“分质供水”，在削减存量的同时遏制增量，治理区域从主城区向全流域转变；治理方式坚持统筹保护与发展的关系，由专项污染治理向统筹城乡发展、积极调整经济结构的综合治理转变；治理内容采取污染治理与生态修复相结合，削减负荷与增大环境容量相结合，治理的投入机制从政府投入向政府投入与市场运作相结合转变。“十三五”以来，滇池治理以区域统筹、巩固完善、创新机制、提升增效为基本思路，在全流域统筹解决水环境、水资源、水生态问题，对社会经济发展、流域生态安全格局进行优化布局，实现“山水林田湖草”综合调控；巩固“九五”以来滇池治理的成效，进一步完善以环湖截污系统、环湖生态系统、水循环系统为重点的“六大工程”体系；依靠管理创新和技术创新，建立健全项目的投入、建设、运营和监管机制；提升流域污水收集处理、河道整治、湿地净化、水资源优化的调度效能。　　滇池治理是我国生态环境保护和水污染治理的标志性工程。党中央、国务院高度重视滇池治理工作，云南省和昆明市始终把滇池治理作为头等大事和头号工程。滇池治理始于“八五”期间，“九五”以来国家连续四个“五年规划”都将滇池纳入“三河三湖”重点流域治理规划，滇池治理已从单一的水污染防治向污染治理和生态修复并重转变，“九五”和“十五”期间，开始实施以点源污染控制为主的控制工程，重点实施了截污与生态修复工程，实现了污染控制与生态修复相结合、工程措施和监督管理相结合。“十一五”和“十二五”期间开展了流域系统治理工作，是滇池污染治理的重要突破阶段。“十一五”期间，在认真总结多年滇池治理经验的基础上，把滇池治理作为一项系统工程来推进，形成了以环湖截污与交通、外流域引水及节水、入湖河道综合整治、农业农村面源污染治理、生态修复与建设、内源污染治理“六大工程”为主线的流域治理思路。“十二五”期间，提出“清污分流”“分质供水”，在削减存量的同时遏制增量，治理区域从主城区向全流域转变；治理方式坚持统筹保护与发展的关系，由专项污染治理向统筹城乡发展、积极调整经济结构的综合治理转变；治理内容采取污染治理与生态修复相结合，削减负荷与增大环境容量相结合，治理的投入机制从政府投入向政府投入与市场运作相结合转变。“十三五”以来，滇池治理以区域统筹、巩固完善、创新机制、提升增效为基本思路，在全流域统筹解决水环境、水资源、水生态问题，对社会经济发展、流域生态安全格局进行优化布局，实现“山水林田湖草”综合调控；巩固“九五”以来滇池治理的成效，进一步完善以环湖截污系统、环湖生态系统、水循环系统为重点的“六大工程”体系；依靠管理创新和技术创新，建立健全项目的投入、建设、运营和监管机制；提升流域污水收集处理、河道整治、湿地净化、水资源优化的调度效能。
　　滇池治理是一个复杂的系统工程，昆明市在推进以滇池及滇池流域减量发展为重点的同时，不断探寻科学发展、可持续发展、高质量发展的实践路径，研究提出“科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇”的思路，按照“技术上综合、管理上严格、治理上广泛”的保护治理原则，推动滇池治理实现“六个转变”，即工作内涵由单纯治河治水向整体优化生产生活方式转变、工作理念由管理向治理升华、工作范围由河道单线作战向区域联合作战拓展、工作方式由事后末端处理向事前源头控制延伸、工作监督由单一监督向多重监督改进、保护治理由以政府为主向社会共治转化，以此不断提高滇池保护治理的科学化、系统化和集约化水平。按照这一思路，2018年以来，昆明市深入开展滇池保护治理“三年攻坚”行动，实施水质目标与污染负荷削减目标双控制，全面抓好城市面源和雨季合流污染控制、主要入湖河道及支流沟渠治理、截污治污系统完善、健康水循环优化、湿地生态功能提升等各项举措，加大滇池保护治理力度。
　　经过近30年的不懈努力，滇池治理逐步显现成效，目前滇池水质企稳向好，流域生态环境明显改观。2016年、2017年滇池全湖水质为V类，2018年滇池全湖水质上升至Ⅳ类，为30年来好水质，滇池治理工作获得了国家有关部门的认可，滇池治理正在走出一条重污染湖泊水污染防治的新路子。
　　《滇池治理实践的成效与启示》系统总结了滇池治理的理念、经验和措施，可为深化我国湖泊水污染防治提供有益借鉴和启示。
　　《滇池治理实践的成效与启示》得到了昆明市滇池保护治理重大科研专项“滇池流域水质目标管理和总量控制优化方案研究”和“滇池流域降雨与河道及沿湖截污管道调控研究”的资助。

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目录

第1章 滇池流域基本情况1．1 流域概况1．2 社会经济概况1．3 本章小结第2章 滇池流域水环境演变过程2．1 湖体水环境演变过程2．2 主要入湖河流水环境演变过程2．3 本章小结第3章 滇池流域污染负荷特征及历史变化趋势3．1 点源污染负荷特征及历史变化趋势3．2 面源污染负荷特征及历史变化趋势3．3 沉积物内源氮磷释放风险及内源污染负荷估算3．4 污染负荷构成及空间分布特征3．5 本章小结第4章 “九五”期间滇池水污染防治规划及目标实现情况4．1 滇池“九五”水污染防治规划概况4．2 滇池“九五”水污染防治规划目标实现情况4．3 本章小结第5章 “十五”期间滇池水污染防治规划及目标实现情况5．1 滇池“十五”水污染防治规划概况5．2 滇池“十五”水污染防治规划目标实现情况5．3 本章小结第6章 “十一五”期间滇池水污染防治规划及目标实现情况6．1 滇池“十一五”水污染防治规划概况6．2 滇池“十一五”水污染防治规划目标实现情况6．3 本章小结第7章 “十二五”期间滇池水污染防治规划及目标实现情况7．1 滇池“十二五”水污染防治规划概况7．2 滇池“十二五”水污染防治规划目标实现情况7．3 本章小结第8章 滇池治理“六大工程”概述8．1 “六大工程”治理思路的提出和发展8．2 滇池治理“六大工程”项目分类8．3 本章小结第9章 绩效评价内容与方法9．1 绩效评价内容9．2 绩效评价方法9．3 本章小结……第10章 “六大工程”项目实施情况及效益分析第11章 基于DEA的滇池治理绩效评价第12章 “十三五”时期滇池保护治理新形势第13章 滇池“十三五”保护治理规划情况第14章 滇池保护治理精准治污新举措第15章 成效与启示主要参考文献

封面

书名:滇池治理实践的成效与启示

作者:何佳，杨艳，吴雪，张英，徐晓梅

页数:0

定价:¥68.0

出版社:中国环境出版

出版日期:2018-07-01

ISBN:9787511140180

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