2013-2014-衡阳经济社会发展蓝皮书
节选
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《衡阳市情与对策研究中心系列丛书：衡阳经济社会发展蓝皮书（2013-2014）》： （3）混合补偿途径。当生态环境服务的受益方少且明确，生态环境服务可以被标准化为可分割、可交易的商品形式，提供方的数量在可控制的范围内时，市场补偿机制具有很大的可行性。如果补偿对象的影响范围很大，提供的生态环境服务有众多的受益者，生态环境服务很难量化分割和交易，那么政府补偿就是较好的支付方式。现实中，大量补偿客体同时具有上述两种对象的混合特征。为了同时发挥市场和政府补偿的优势，可以组合使用以上两种机制。（八）2014-2015年衡阳全面小康社会建设的途径分析1.坚持科学发展，突出**要务经济是基础，也是衡阳建成全面小康的短板，因此，衡阳必须把经济发展放在突出的位子，把科学发展观贯彻到各个领域。具体是：（1）科学规划，一以贯之。一张图纸画到底，一届接着一届干。（2）加力调整，加速升级。要建立企业家与政府的直通车，定期召开政府主要领导与企业法人代表座谈会。（3）鼓励创新，重奖科技。深圳市的“综合创新生态体系建设”的经验值得学习，集中资金重点扶持有潜力有前途的新兴产业。（4）加快产业化，推进城镇化。发展双汇、唐人神那样的大型加工企业，衡阳的农产品加工产业大有可为。 2.坚持可持续发展，建设美丽衡阳 （1）完善环保体系建设。提升生态文明建设的战略地位，各级政府是生态文明建设的**责任人；进一步完善环保法制体制建设；制定符合生态文明建设要求的考核体系，形成多部门齐抓共管、协调联动的大环保工作和考核长效机制。（2）抓好重金属污染防治。切实加强组织领导，落实责任，重点加强涉重金属企业结构调整、整合和历史遗留固废的治理，推进涉重金属企业强制清洁生产审核，提高企业清洁生产水平。（3）持续推进污染减排。继续坚持强化结构减排、细化工程减排、实化管理减排、依靠科技减排相协同，统筹推进工业、交通运输、生活、农业等各个领域的减排工作，重点加强燃煤电厂、水泥行业脱硫脱硝项目和污水处理厂、畜禽养殖业的减排力度，推进机动车尾气检测和“黄标车”淘汰。（4）强化环保执法力度。环境违法处罚无上限，保持环境执法高压态势，环保部门要联合监察、公安、检察、城管等部门，针对群众反映强烈，社会影响恶劣的企业，开展经常性联合执法行动，增强环保执法的执行力和威慑力。（5）加大环保资金投入。加快衡阳市环境监测、监察、监管标准化能力建设；完善污染源和环境质量监测网络，提高自动监控系统管理和应用水平；完善城市污水管网和普及小城镇污水处理厂等环保基础设施建设。 （九）2014-2015年衡阳基层人民检察院网站检务公开的实现途径分析 1.以公正司法为目标，深化检务公开重要性的认识由前文的测评结果可以看到，珠晖区人民检察院检务公开网站的工作一直在进行开展，但还是存在各版块发展不均衡、社会公众参与不多、网站功能未充分利用等不少的问题，折射出检务公开战略性任务尚未全面推进。这就需要衡阳基层人民检察院进一步提高认识，拓展公开形式，增强部门协作与配合。 2.以群众需求为导向，全面拓展检务公开领域 （1）树立执法公开理念。大力倡导“公开是常态，保密是例外”理念，坚持“依法、全面、及时、规范”原则，成立以检察长为组长的检务公开工作领导小组，分职能落实责任，与检察日常工作同部署、同落实、同检查。 （2）拓展检务公开范围。将检务公开范围从建立和完善不批捕、不起诉答复制度、争议较大或具有社会影响力的案件公开，延伸到将执法依据、执法程序、办案过程、处置结果全面公开，用群众看得见、感受得到的方式执法办案，充分保障人民群众对司法活动的参与权、知情权和发表意见的权利。 （3）拓展检务公开形式。将检务公开形式从被动公开变主动公开，从专项工作变日常工作，从定期公开变实时公开，从纯文字公开变数字公开、图形公开。 3.以机制创新为抓手，不断提升执法过程公开水平 （1）搭建检务公开平台。将控申接待大厅作为“法律便民服务超市”，集接待室、会议室、情绪疏导室、听证室于一体，实现“一站式”接访。依托检察开放日等专题活动、依托数字检察等日常公开平台、依托检务公开网，多平台平渠道做好检务公开工作。 （2）注重检务公开群众参与。广泛吸纳人大代表、政协委员、企业代表和人民群众以民主监督员、评议员和见证人的身份，参与到检务公开过程中，采取公开评议、公开听证、公开审查、公开答复等方式实行检务公开。 （3）有力地化解矛盾。坚持用法治方式破解社会治理难题，创新预防和化解社会矛盾机制。对进入诉讼程序的案件，召开拟不捕、拟不诉公开听证会，邀请案件当事人、办案人员及评议员参与，在广泛听取意见的基础上，就案件的执法依据及处置的理由进行再说明，使案件在审结的同时，达到定纷止争的效果。 ……
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内容简介
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《衡阳市情与对策研究中心系列丛书：衡阳经济社会发展蓝皮书（2013-2014）》以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”三中、四中全会精神为指导，从十四个方面对衡阳市经济社会发展的现状进行了分析，在揭示其发展趋势的基础上，力图提出相应的发展对策，供政府职能管理部门和企业决策参考。
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作者简介
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刘沛林，1963年生，博士，教授。国务院特殊津贴专家，教育部新世纪优秀人才，国家自然科学基金项目会议评审专家，湖南省社会科学“百人工程”培养对象，湖南省人居环境学重点研究基地首席专家，湖南省2011协同创新中心主任，湖南省普通高校学科带头人，湖南省优秀社会科学专家，湖南省省情与对策研究会副会长，衡阳市情与对策研究中心主任。主要从事资源环境经济学、城市与区域规划和人居环境学等领域的研究。主持完成国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、全国教育科学规划项目等课题20余项；出版著作12部，发表论文130余篇；获得过省部级一、二等科研成果奖13次；获得过“全国青年地理科技奖”、“湖南省青年科技奖”、“湖南省教学名师奖”等学术荣誉；先后应邀到加拿大、英国、韩国、埃及等地访学。 皮修平，1963年生，硕士，教授，湖南省高等学校教学名师，湖南省优秀教师，湖南省级重点建设学科“区域经济学”学科带头人，省级精品课程主持人，湖南省社会科学联合会常委，湖南省首届“百人工程”人选，湖南省马克思主义理论教学研究会副会长，湖南省马克思主义政治经济学教学研究会会长，湘潭市重大决策专家咨询组成员，衡阳市委政策研究中心顾问。主要从事市场经济学和高等教育管理研究，主持并完成国家级、省级科研、教研课题10多项，市级研究课题10多项；出版学术著作6部，（总）主编教材30多部；在人民日报理论版和权威经济刊物上发表学术论文100余篇，被新华文摘、人大复印资料、全国中文文摘资料转载20余篇；先后获省部级二、三等教研、科研成果奖4次和中南六省（区）优秀教育读物（教材）一等奖、湖南省高等学校优秀教材奖等。
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目录
**篇 总报告经济新常态下衡阳发展途径与体制机制建构研究——总报告一、衡阳2012-2013经济社会发展的成就与困境二、衡阳2014-2015经济社会发展趋势三、衡阳2014-2015经济社会发展的途径分析四、衡阳2014-2015经济社会发展的体制机制建构建议第二篇 重大战略研究第1章 衡阳市工业重镇建设途径分析与体制机制建构研究一、衡阳工业重镇建设的基础和优势：二、衡阳工业重镇建设面临的主要问题三、衡阳工业重镇建设的总体要求与目标定位四、衡阳工业重镇建设途径分析五、衡阳工业重镇建设体制机制建构第2章 衡阳市文化名城建设途径分析与体制机制建构研究一、衡阳文化名城建设的现代意义二、衡阳文化名城建设的现实基础三、衡阳文化名城建设的目标与原则四、衡阳文化名城建设的战略举措五、衡阳文化名城建设体制机制构建六、结论第3章 衡阳旅游胜地建设途径分析与体制机制建构研究一、旅游胜地的含义和特征二、衡阳与旅游胜地差距分析三、衡阳旅游胜地建设环境背景条件分析四、衡阳旅游胜地建设总体思路五、衡阳旅游胜地建设途径分析六、衡阳旅游胜地建设体制建构七、衡阳旅游胜地建设机制建构第4章 衡阳市宜居家园建设途径分析与体制机制建构研究一、宜居家园建设的理论基础与经验借鉴二、衡阳宜居家园建设的现状特点三、衡阳市宜居家园建设的具体途径四、衡阳市宜居家园建设体制机制构建第三篇 绿色发展研究第5章 衡阳绿色低碳发展途径分析与体制机制构建研究一、绿色低碳发展的相关理论与国内外经验借鉴二、衡阳绿色低碳发展的现状及评价指标三、衡阳绿色低碳发展的目标和思路四、衡阳绿色低碳发展的途径分析五、衡阳市绿色低碳发展体制机制建构第6章 衡阳市绿色建筑发展途径分析与体制机制建构研究一、绿色建筑研究的相关理论基础二、我国及湖南省、衡阳市绿色建筑发展现状三、衡阳市绿色建筑发展滞后的因素分析四、衡阳市发展绿色建筑的途径五、衡阳市发展绿色建筑的体制建构六、促进衡阳绿色建筑发展的机制建构第7章 衡阳市生态补偿途径分析与体制机制构建研究一、生态补偿的理论基础和政策实践评价二、衡阳市生态补偿现状分析三、衡阳市生态补偿途径分析四、衡阳市生态补偿体制构建五、衡阳市生态补偿运行机制构建第四篇 热点专题研究第8章 衡阳全面小康社会建成的途径分析与体制机制建构研究第9章 衡阳基层人民检察院网站检务公开的途径分析与体制机制建构研究——以衡阳市珠晖区人民检察院为例第10章 衡阳新型城镇化进程中人口城镇化途径分析与体制机制建构研究第11章 衡阳农业经营主体培育途径分析与体制机制建构研究第12章 衡阳综合保税区发展途径与体制机制建构研究……后记
封面
书名:2013-2014-衡阳经济社会发展蓝皮书
作者:刘沛林
页数:279
定价:¥35.0
出版社:新华出版社
出版日期:2015-01-01
ISBN:9787516614648
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