预算治理现代化中国图景

本书特色

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　　《预算治理现代化中国图景》立基于推进国家治理体系和治理能力现代化视角，采用体系化、类型化、跨学科的分析方法，从现代公共预算的规范性、民主性、绩效性这三重维度，深入厘清了”国家治理-现代预算”之间的内在逻辑关系，着重明确了构建现代预算制度的主要目标、体系架构、核心内容及革新方向，进而对当下我国预算法律体系的完善提出立法修订、制度设计与实施效果方面的具体建议。《预算治理现代化中国图景》共分为六章：*章梳理预算治理的逻辑表达，即现代预算；第二章研究现代预算治理的导向，即公共预算；第三章探讨作为法治的预算治理，即规范预算；第四章介绍作为共治的预算治理，即民主预算；第五章解构作为善治的预算治理，即绩效预算；第六章分析中国预算治理现代化的现状与未来。

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内容简介

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《预算治理现代化中国图景》的研究以法学视野切入之，以规范视角审视之，侧重理念、功能、框架、制度、规则、实效等多个维度，研究思路具有从宏观到微观、由表层至里层、处一隅观全局的特点，展示出预算治理现代化蕴含的丰富内涵和多重面向。

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作者简介

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　　蒋悟真，籍贯湖南岳阳。华南理工大学法学院院长，教授、博士研究生导师。兼任中国法学会财税法学研究会副会长、中国法学会经济法学研究会常务理事。长期从事经济法基础理论、财税法、竞争法、社会保障法、法律经济学研究。在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等核心刊物发表学术论文60余篇，出版专著多部。主持国家社科基金重大招标项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等国家级和省部级项目20多项。2017年被评为第八届“全国十大杰出青年法学家”。相关成果荣获教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）二等、三等奖，省部级社会科学研究优秀成果奖一等、二等、三等奖多次。

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目录

引论一、国家治理与预算制度之间的关系二、本书的主要思考**章预算治理的逻辑表达：现代预算**节现代预算法的核心理念一、预算法的民主宪治理念与修改路径二、预算法的社会本位理念与修改路径三、预算法的正当程序理念与修改路径四、预算法的可诉性理念与修改路径五、结语第二节预算治理的基础要素一、预算治理的主体二、预算治理的目标三、预算治理的方式四、预算治理的手段第三节预算治理的三重维度一、预算治理的规范维度二、预算治理的民主维度三、预算治理的绩效维度第二章现代预算治理的导向：公共预算**节强化民生权利保障的公共预算制度一、我国民生性财政支出预算执行的现实困境二、合理厘定民生性财政支出的优先次序三、构建民生性财政支出民意诉求表达机制四、强化民生性财政支出预算执行的绩效问责与财政激励五、结语第二节深化民主政治变革的公共预算制度一、公共预算的规制特色：政治性与法律性二、我国《预算法》的政治性三、预算政治性的法律化之路第三章作为法治的预算治理：规范预算**节预算法正当程序理念及其制度完善一、预算法正当程序理念的内涵二、预算法正当程序理念与预算正当的内在统一性三、预算法正当程序理念下具体预算制度的修改及完善第二节预算公开法治化：实质、困境及其出路一、公共财政与预算公开法治化二、预算公开与预算权规范化三、我国预算公开法治化的发展理路四、余论第三节保障教师薪酬从全方位财税法治保障入手一、教师薪酬财政法治保障观念应从注重事后问责向全方位保障转变二、全方位保障教师薪酬首先需建立教师薪酬优先给付制度三、教师薪酬优先权应有相应的财政保障机制四、进一步健全拖欠教师劳动报酬的责任监督机制五、结语第四章作为共治的预算治理：民主预算**节推进预算民主的三条进路一、立法机关预算监督的进路及其评析二、政府部门预算公开的进路及其评析三、公众参与式预算的进路及其评析四、结语第二节预算法社会本位理念及其规范化表达一、预算法社会本位理念的界定二、预算法社会本位理念的价值维度三、预算法社会本位理念的理论基础四、预算法社会本位理念的制度表达五、结语第三节预算法可诉性理念及其司法机制构建一、预算法可诉性命题的提出与证成二、预算法的可诉性理念内涵及其功能三、预算法的司法审查制度的构建四、预算法的公益诉讼制度的构建五、结语第五章作为善治的预算治理：绩效预算**节预算善治与绩效预算之间的关系一、预算善治的内涵二、预算善治是绩效预算治理的价值追求第二节预算绩效管理的框架体系与治理模式一、绩效预算的发展脉络二、预算绩效管理的框架体系三、我国预算绩效管理的治理模式第三节我国预算绩效管理的现实困境一、预算绩效管理法律法规体系不完善二、预算绩效评价体制运作不足三、预算绩效管理的适用范围不明确四、绩效问责体制缺乏五、财政激励机制不健全第四节我国预算绩效管理的发展进路一、完善预算绩效管理法律法规体系二、增强政府及其工作人员的预算绩效管理能力三、明确预算绩效评价的适用范围四、强化绩效问责五、完善财政激励制度第六章中国预算治理现代化的现状与未来**节预算法修订的规范分析一、问题提出与分析框架二、预算法主体的开放性与制衡性三、预算法律行为的品性与法权配置四、预算法律责任的缺陷与拓扑五、结语第二节预算法实施的中国路径一、预算法的实施道路：一种公民身份的视角二、政治化道路：预算权力的运行机制三、社会化道路：预算法实施的社会机制四、司法化道路：预算法实施的诉讼机制五、结语第三节中国预算法的现代化一、预算法现代化的历史演变及其中国道路二、预算约束能力的强化三、预算配置能力的优化四、预算运作能力的提升五、结语参考文献初出一览后记

封面

书名:预算治理现代化中国图景

作者:蒋悟真著

页数:399

定价:¥89.0

出版社:法律出版社

出版日期:2018-01-01

ISBN:9787519738594

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