地方财政预算权与预算行为研究_PDF下载[79MB-百度云]罗春梅著

内容简介

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如果预算行为过程与结果发生了变化，如何解释这些变化成为预算理论研究的新方向。事实上，财政预算权作为核心的公共权力，在界定预算收支范围和明确相关主体间的预算管理权责的基础上，形成相互制衡的权力结构体系，并成为解释各种预算行为选择的关键要素。因为资金的公共性决定了任何预算决策都与政治程序紧密相连，政治过程赖以运行的动力是权力，权力是实现团体和个人各种重大利益的*有效手段。从某种意义上说，政治过程就是为权力而进行的斗争。
　　要确保预算行为的合理和决策的有效，就必须对公共资源的取得、使用及监督全过程进行制约。换句话说，财政预算管理的一个核心价值就在于权力分配与权力约束控制。
　　不同的预算权配置模式将会形成不同的预算制度，进而会形成不同的预算行为模式，而不同的行为模式将产生不同的预算结果。

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导论**章地方财政预算权及预算行为　**节　公共决策与财政预算行为　第二节　财政预算行为选择背后的权力结构　第三节　地方政府是改进预算行为模式的创新主体　第四节　多级委托代理关系下地方预算权配置的重点第二章地方财政预算过程的总体描述：以省级为例　**节　省级财政预算的特征　第二节　按时问顺序进行的预算过程　第三节　按各方参与顺序进行的预算过程　第四节　地方财政预算行为特征的初步分析第三章　纵向路径下地方预算自主权的有限性　**节　集权治理模式下预算权分割的要素　第二节　纵向预算分权的基本特征：以美国、日本及法国为例　第三节　我国地方预算收入自主权的有限性