山东农村综合改革热点与对策研究

节选

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《山东农村综合改革热点与对策研究》由李国健等编著。农村综合改革涉及经济管理体制、行政管理体制、财政体制等重大变革,在统筹城乡发展、建设社会主义新农村过程中具有举足轻重的战略地位。近年来,在省委、省政府坚强领导下,我省农村综合改革取得很大成效,但支持农村经济社会发展、改善农村公共服务、促进农民收入持续稳定增长的任务还很重,农村综合改革担负着艰巨的使命和重任。本书供相关学者参考阅读。

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内容简介

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　　农村综合改革涉及经济管理体制、行政管理体制、财政体制等重大变革，在统筹城乡发展、建设社会主义新农村过程中具有举足轻重的战略地位。近年来，在山东省委、省政府坚强领导下，全省农村综合改革取得很大成效，但支持农村经济社会发展、改善农村公共服务、促进农民收入持续稳定增长的任务还很重，农村综合改革担负着艰巨的使命和重任。特别是当前，山东省正处于由大到强战略性转变的关键时期，进入全面建成小康社会的决定阶段，农村综合改革面临新的形势和任务。

　　建设经济文化强省的宏伟目标赋予了农村综合改革新的使命。省第十次党代会以“加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章”为主题，明确提出了“一个提前、六个更加”的目标任务，为全省改革发展描绘了美好蓝图。山东是一个农业大省，“三农”工作在全省发展大局中的地位十分重要，建设经济文化强省离不开“三农”的强力支撑。当前山东省农业农村经过多年的改革发展，已经取得了辉煌成就，走在了全国前列，但“三农”发展也进入了进一步跨跃提升的关键期、瓶颈期，面临的深层次矛盾问题也很突出，农村行政管理体制、基层财政管理体制、农业社会化服务机制等改革的步伐相对滞后。要加快经济文化强省建设，宾现省第十次党代会提·出的增创农业农村新优势的目标，就必须在创新体制机制上下功夫，继续深化农村综合改革，着力解决农村上层建筑与经济基础不相适应的问题，释放农村经济社会发展的活力和潜力。因此，深化农村综合改革既是经济文化强省建设的客观需要，也是建设经济文化强省的基础工程。我们一定要充分认识农村综合改革在经济文化强省建设中的地位和作用，切实增强责任意识，自觉从大局上审视、把握和推进农村综合改革工作，为建设经济文化强省、实现小康社会目标提供有力保障。

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目录

课题一  山东省农村综合改革重要问题研究1．农村综合改革战略概述1.1  农村综合改革战略的由来1.2  农村综合改革战略的意义1.3  农村综合改革战略的内容体系2．山东省农村综合改革战略中的重要问题2.1  乡镇机构改革问题2.2  农村义务教育经费保障机制改革与清理化解“普九”债务问题2.3  县乡财政管理体制改革问题2.4  村级组织运转经费保障及村级公益事业建设问题2.5  农业经营体制改革问题2.6  农村金融服务体系建设问题2.7  农村人口控制与发展问题2.8  农村新型社区建设和村庄合并问题2.9  农村基层文化建设问题3．山东省农村综合改革重要问题的相关举措与主要成效3.1  山东省农村综合改革围绕重要问题的相关政府文件3.2  山东省乡镇机构改革的主要举措与成效3.3  山东省县乡财政体制改革的主要举措与成效3.4  山东省农村义务教育经费保障机制改革与“普九”债务化解的举措与成效3.5  山东省村级组织运转经费保障与公益事业建设的举措与成效3.6  山东省农业经营体制改革的举措与成效3.7  山东省农村金融服务体系构建的现行做法与成效3.8  山东省农村人口发展的主要举措与成就3.9  山东省村庄合并和农村新型社区建设的主要措施与成效3.10  山东省农村基层文化建设的做法与成效4．山东省进一步深化农村综合改革面临的主要难题4.1  深化乡镇机构改革面临的主要难题4.2  县乡财政体制改革面临的主要难题4.3  村级组织运转经费保障与村级公益事业建设面临的主要难题4.4  农业经营体制改革面临的主要难题4.5  农村金融服务体系构建面临的主要问题4.6  农村人口发展面临的主要难题4.7  村庄合并和农村新型社区建设面临的主要难题4.8  农村基层文化建设面临的主要难题5．深化山东省农村重要问题改革及主要难题化解的指导思想与总体要求5.1  深化山东省农村重要问题改革及主要难题化解的指导思想5.2  深化山东省农村重要问题改革及主要难题化解的总体要求6．深化山东省农村重要问题改革及主要难题化解的政策建议6.1  以转变政府职能为重点推进乡镇机构改革6.2  完善县乡财政体制与化解乡村债务难题的政策建议6.3  保障村级组织运转与推动农村公益事业发展的政策建议6.4  创新农村土地产权制度改革和规范农民专业合作社6.5  创新农村金融组织和金融产品6.6  控制人口规模和规划人口转移为核心内容的农村人口发展6.7  通过系统改革来克服村庄合并和农村新型社区建设中的难题6.8  促进农村基层文化建设的政策建议7．结语参考文献课题二  加强城乡统筹促进公共服务均等化研究一以山东为例1．引言2．相关研究综述2.1  二元经济理论研究综述2.2  城乡统筹四个层次的划分3．实施城乡统筹的必要性、可行性分析3.1  二元经济结构的历史沿革3.2  二元经济结构弊端3.3  实行城乡统筹的必要性分析3.4  山东省实施城乡统筹的可行性分析4．山东省城乡统筹的现状、特点与存在的问题4.1  山东省与苏、浙、粤城乡统筹水平比较4.2  山东省城乡统筹的主要特点4.3  山东省统筹城乡发展中的主要问题5．山东省各地在城乡统筹方面的探索．5.1  山东省东部地区的城乡统筹——以青岛、威海为例5.2  山东省中部地区的城乡统筹——以潍坊、淄博、莱芜为例5.3  山东省西部地区的城乡统筹探索——以德州为例6．国内外城乡统筹的经验与启示6.1  国外城乡统筹的经验及其启示6.2  城乡统筹的国内经验及其启示7．山东实行城乡统筹的目标和具体内容7.1  山东实行城乡统筹的目标7.2  山东城乡统筹的具体内容8．山东实行城乡统筹的原则、策略与政策建议8.1  山东实行城乡统筹所应遵循的原则8.2  山东实行城乡统筹的策略8.3  山东加强城乡统筹，促进公共服务均等化的政策建议参考文献课题三  完善山东省村级经费保障机制问题研究1．概述1.1  完善山东省村级经费保障机制问题研究的政策背景1.2  完善山东省村级经费保障机制问题研究的理论基础1.3  完善山东省村级经费保障机制问题研究的意义2．近年来山东省村级经费保障能力逐步增强2.1  切实加强组织领导，村级经费保障制度逐步完善2.2  积极调整支出结构，村级经费保障力度逐步加大2.3  不断加大监管力度，村级财务管理水平逐步提高2.4  大力采取减支政策，村级组织运转成本逐步降低2.5  健全完善配套措施，村级自我保障能力逐步增强3．山东省村级经费保障中面临的困难和问题3.1  村均经费总体保障水平偏低，且结构性矛盾较为突出3.2  村级经费财政保障资金缺口较大，且地区之间不均衡3.3  村级集体经济力量薄弱，且负担较为沉重4．兄弟省份完善经费保障机制的主要经验4.1  明确经费保障范围4.2  设定*低保障标准4.3  建立稳定增长机制4.4创新投入管理方式4.5  健全完善配套措施5．完善山东省村级经费保障机制的基本前提、主要原则、目标模式和总体思路5.1  基本前提5.2  主要原则5.3  目标模式5.4  总体思路6．完善山东省村级经费保障机制的政策建议6.1  财权与事权对等，充分尊重村级组织自治6.2  近期与长远兼顾，确保村级经费合理增长6.3  激励与约束并举，切实加大投入管理力度6.4  “输血”与“造血”并重，努力健全完善配套措施7．结论参考文献编后语

封面

书名:山东农村综合改革热点与对策研究

作者:李国健，姜凝　主编

页数:237

定价:¥35.0

出版社:经济科学出版社

出版日期:2013-06-01

ISBN:9787514135039

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